四川省分公司：探索運力池“入圍+競價”采購新模式
四川省郵政分公司緊緊圍繞集團公司寄遞網“兩集中”改革目標，結合全省郵政二級干線郵路（以下簡稱二干郵路）運輸集中化改革，以寄遞重點外包項目為抓手，從二干郵路運輸外包項目切入，通過科技賦能和市場化機制，創新探索出了運力池“入圍+競價”的采購新模式。
新的運能采購模式打破運輸外包“全年一口價”，實現充分競價，既滿足二干郵路運輸集中化改革工作需要，又有效促進二干郵路運能采購效率提升，強化了成本管控，切實推進干線運輸環節降本增效，為支撐寄遞業務發展增添了新動能。
創新模式解發展痛點
此前，每年“雙11”、春節等生產旺季或需臨時增開郵路支撐業務發展時，在傳統采購模式下，往往會暴露出二干郵路運輸外包因采購流程環節較多、周期較長、結果靈活性不足，造成旺季加車困難、運輸需求和資源管控不集中等問題，導致二干運能無法有效支撐寄遞業務經營發展。
針對這一業務發展痛點，按照集團公司相關要求，四川省分公司以問題為導向，圍繞“外包敏捷化、運作精益化、結算市場化、管理集中化和運營實體化”總體思路，聚焦“以靈活的市場化機制匹配運能，實現外包運力敏捷采購”目標，統籌運營、管理、組織、核算、結算、采購、考核等方面工作，積極探索采購新模式。
2023年6月，在集團公司有力指導下，經充分調研論證，四川省分公司決定將傳統固定線路采購調整為供應商資格入圍采購，建立“入圍資格采購+任務競價搶單”模式，將采購成交的全過程劃分為兩階段：第一階段通過原有傳統公開招標方式，廣泛面向社會引入運力池供應商；第二階段通過信息化競價平臺快速按需發布郵運任務，供應商可在規定時間內多輪競價，在實現價格充分競爭的同時，大大縮短采購流程時間，降低投標成本。目前，全省郵政入圍二干運輸供應商已有41家，其中一級供應商29家、二級供應商12家。
同時，該分公司制定發布了《二級干線汽車郵路運輸外包運力池運營管理實施細則》和《二級干線汽車郵路運輸外包運力池供應商管理辦法》，進一步明確任務發布、搶單競價、合同簽訂、派車、付款等全業務流程，并形成了外包上限控制單價與采購限價聯動機制，這為搭建數字化信息平臺奠定了堅實基礎。
科技賦能促降本增效
圍繞管理辦法和實施細則，四川省分公司通過科技賦能，按照專業化、信息化、規范化、集約化要求，整合運力池管理、公開競價、損益核算等功能，打造了可公開競價的高效能數字化運力池平臺。
通過線上小程序，全省郵政各單位按照運輸服務場景和長期、短期、臨時三種不同服務周期，分類發布運輸任務，全體入圍運輸供應商可在限定周期內進行競價，以市場化機制，實現企業降本。
新模式下，截至2024年7月，全省郵政通過二干競價平臺累計發布競價任務145個，競價成功126個，簽約郵路1477條。其中，2023年“雙11”旺季期間，累計發布長期、短期競價任務59個，參與任務競價供應商28家，產生競價次數達592次。“現在，在平臺發布郵運任務后，競價周期為2—8天，較原模式至少縮短20天，應急郵運任務競價最短僅2小時。”四川省分公司運營管理部運輸管控中心外包運力管理員胡周浩表示，新模式較傳統模式獲取運力支撐的時間更短、更敏捷，確保了郵件時限整體更平穩，助力了各項運營指標持續向好，為應對旺季生產注入了“強心劑”。
此外，2023年10月至今，全省郵政二干運輸競價平均折扣率為90.97％。其中單一供應商最多參與54個任務包競價，有5個單一任務包參與報價供應商超10家，競爭最激烈的任務包報價次數達23次、最低履約折扣率為62％。2023年11月至2024年1月旺季期間，全省郵政二干外包發班數為28405趟次，較上年同期增長8.34％，但產生外包費用較同期減少14.11％。
“通過建立模型、網業協同、調整架構、創新機制等舉措，新的采購模式顯著提升了運力支撐的敏捷性，縮短了競價周期，降低了運輸價格，有效支撐了企業經營發展的新需求。”四川省分公司采購中心負責人余琰表示，運力池平臺的上線運行，配合核算模型建立和結算辦法優化，有效推進了二干運輸外包項目運作的精益化和結算市場化，為實現全省郵政二干運輸管理集中化和運營實體化找到了“突破口”。
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