連云港市分公司“三嚴一優”推動寄遞外包管理精細化
今年以來，江蘇省連云港市郵政分公司聚焦預算管理、價格管理、付款管理等關鍵要素，通過業財聯動，運用“嚴優并重”手段，以財務精細化推動寄遞外包管理精細化，實現外包全流程規范管理，壓降外包全環節成本。今年上半年，全市寄遞業務外包成本同比壓降22.09%，壓降率列江蘇郵政第一名。連云港市分公司“‘三嚴一優’外包整治工作法”入圍集團公司降本增效典型案例。
嚴格預算管控。連云港市分公司嚴格預算目標管理，制定實施方案，結合攬投效率、處理效率與業務增長目標，突出重點指標管控，重點管控業務外包費和代辦費，明確差距和短板，為業務部門及時掌握運營情況提供數據支撐。他們建立外包預算額度臺賬，扎實管控外包項目預算進度。加強預算執行分析，按月監控預算執行情況，分析對比實際執行價格，找出具體偏離原因；及時調整預算額度，對于費用開支超預算額度的，由外包實施單位提出費用預算調整申請，按預算管理相關規定履行決策審批流程。
嚴格外包限價。規范外包限價制度，結合外包價格現狀，從嚴制定寄遞環節外包指導價；從嚴對外包項目立項審核，明確立項審核各部門管理責任，對照“三把尺子”要求，確定采購單價；積極運用外包管理系統，實現對外包項目立項進度、審核結果的實時監控。根據“量增加減”的原則，該分公司在合理預測外包業務量區間的基礎上，采取階梯計價。通過逐個溝通，保證供應商按要求結算。對仍在合同期內但未進行階梯計價以及淡旺季定價的外包項目，通過約談供應商，在生產旺季前，簽訂補充協議，降低外包單價。
嚴格財務審核。首先是精細業務量審核。外包實施單位根據考核結果和合同約定的外包項目結算條件，規范填寫外包費用結算單，確保每一項流程和環節有“跡”可循。其次是嚴格財務各要素審核。結合外包費用預算執行情況，復核外包結算單審批流程是否完整合規、實際發生業務量和質量時限效率達標情況，并在核對發票、銀行賬戶等合同關鍵信息后，辦理相關費用支付。
優化流程管理。該分公司優化攬收、投遞、運輸、處理等流程，以及作業組織方式、環節對標、定額定員，實現減員增效，以分層招標形式，實現攬收成本費用全市性壓降。他們將縣城普郵專投段道調整為“普郵+特快”混投，以投促攬，引導普郵人員參與特快業務發展和攬收，重點保障次晨達、同城類等特快郵件投遞質量。通過整合投遞段道、優化投遞路線、設立直投專段、組織高效自提點補建工作等方式，提高人均投遞效率。農村實行“甩點+混投”作業模式，將鄉鎮相鄰段道合并設立包裹甩點投遞段道，提高人均投遞效率。此外，該分公司打破行政區劃組網，組織縣域匯集改直發。組織開展匯集發運，實施低業務量網點就近入網，重點強化作業流程、外包業務核心人員配比固化等工作，穩定人員固化率，提升外包人員的人均生產效率。
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