根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第二巡視組對郵政業(yè)務(wù)部黨總支進行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向郵政業(yè)務(wù)部（以下簡稱“郵務(wù)部”）黨總支反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）提高政治站位，切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺
郵務(wù)部黨總支對巡視組反饋的意見誠懇接受、照單全收。對照巡視反饋問題，主動“對號入座”，按照“四個到人”的原則建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單，拿出可操作、可落地、可檢查的整改措施，深刻認識巡視整改工作的重大意義，真認賬、真反思、真整改，把落實巡視問題整改作為一項重要政治任務(wù)，以求真務(wù)實的態(tài)度、抓鐵有痕的勁頭確保高質(zhì)量、高標準推進巡視整改工作。
（二）黨總支履行巡視整改主體責任情況
為認真抓好集團公司黨組第二巡視組對郵務(wù)部黨總支巡視反饋意見的整改落實工作，根據(jù)集團公司黨組巡視整改工作要求，郵務(wù)部第一時間召開會議推進巡視整改工作，9月23日召開黨總支會議、10月9日召開巡視整改領(lǐng)導小組會議、10月19日召開郵務(wù)部領(lǐng)導班子巡視整改專題民主生活會，每月黨總支委員會議對巡視整改工作進行重點研究推進。
（三）黨總支書記履行整改第一責任人責任情況
郵務(wù)部黨總支書記高度重視、親自部署、靠前指揮，要求郵務(wù)部領(lǐng)導班子及各處室要認真落實對巡視反饋問題“照單全收”的要求，扎實做好部內(nèi)巡視整改“后半篇文章”，對巡視各項問題清單逐一介紹整改思路，確定責任處室和責任領(lǐng)導，帶頭領(lǐng)辦了4項具體問題，擬訂了12項細化措施，協(xié)調(diào)解決跨處室跨專業(yè)的深層次、重難點問題。對班子成員巡視整改專題民主生活會對照檢查材料進行審核把關(guān)，且?guī)ь^開展批評和自我批評；在“關(guān)于郵政業(yè)務(wù)部重點工作推進情況的總經(jīng)理專題會議紀要”上批示要求：“各處室結(jié)合部門巡視整改工作抓落實”；黨總支書記對巡視“回頭看”整改方案審核意見親自作出批示，指定市場營銷處承擔巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作，相關(guān)處室逐條進行研究落實；在每月黨總支會上督促提醒領(lǐng)導班子其他成員落實整改責任，支持紀檢委員加強巡視整改日常監(jiān)督工作。
（四）領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”情況
領(lǐng)導班子成員自覺履行“一崗雙責”，積極領(lǐng)辦自己分管領(lǐng)域的問題，帶領(lǐng)責任處室認真制定整改方案，細化整改措施，明確問題清單、任務(wù)清單、措施清單、責任清單，將責任落實到人；定期召開會議進行督促、狠抓巡視問題整改落實，確保問題清倉見底、整改全面徹底。
（五）紀檢委員履行整改監(jiān)督責任情況
黨總支紀檢委員開展巡視整改監(jiān)督檢查工作，對巡視整改工作加大監(jiān)督力度，開展常態(tài)化巡視整改督導，重點監(jiān)督集團公司黨組巡視“回頭看”反饋意見制定整改方案及推進落實情況。黨總支委員會議也要求總支、支部兩級紀檢委員履行好對巡視整改工作的監(jiān)督職責。
二、已完成的整改事項
郵務(wù)部黨總支針對巡視反饋的11個主要問題，7個問題已解決，問題解決率63.6%。巡視反饋的29個具體問題，20個問題已解決，問題解決率69.0%。制定96項整改措施，65項措施已完成，14項完成階段性目標且持續(xù)推進，措施完成率82.3%。
（一）關(guān)于“落實整改主體責任不到位，制定整改措施有不足”方面的整改情況
1.針對“整改目標未達成”的問題
一是深入剖析問題未落實到位的原因，確定責任單位、制定整改任務(wù)和整改措施、明確整改時限，確保按時整改到位。二是對整改問題做好集中整改并建立長效整改機制。三是開展紀檢委員對巡視整改監(jiān)督檢查工作。
2.針對“個別整改措施不全面”的問題
一是堅持開展每周五讀書會，及時跟進學習習近平總書記重要講話和相關(guān)重要文件、重大會議精神。二是開展學習效果測試，落實中郵先鋒每日答題，同時按月開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試，覆蓋全體黨員。三是多種形式學，組織微黨課、專題報告會、對外聯(lián)學等學習活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺開展學習，拓寬學習渠道，提升學習效果。
（二）關(guān)于“部分整改措施落而不實，深化整改仍有差距”方面的整改情況
3.針對“組織生活會程序仍不規(guī)范”的問題
一是將2019年度和2020年相關(guān)會議中查擺出的問題、整改措施和落實情況等進行臺賬管理。二是第一、第二、第三黨支部梳理歷次組織生活會，嚴格落實直屬機關(guān)黨委關(guān)于組織生活會的各項要求。三是持續(xù)推進黨建標準化規(guī)范化建設(shè)。
4.針對“簽訂合同逆流程問題依然突出”的問題
一是調(diào)研郵務(wù)部合同逆流程主辦處室，了解發(fā)生合同逆流程的主要原因，并召開會議討論相關(guān)解決方案。二是增強合規(guī)意識，督促郵務(wù)部各處室對簽訂的合同事項早規(guī)劃、早請示、早簽報，并提前和財務(wù)部、戰(zhàn)略部溝通細節(jié)，縮短合同審批時間。三是與相關(guān)部門溝通預算下達、合同前置條件等方面的問題，下發(fā)部門工作安排，規(guī)范郵務(wù)部合同簽訂流程。
5.針對“對專用信箱服務(wù)的監(jiān)督管理仍不到位”的問題
一是組織編印《營業(yè)系列標準學習手冊》，內(nèi)容包括巡視類專用郵政信箱管理及操作相關(guān)文字、圖片及視頻學習資料。二是營業(yè)系統(tǒng)增加巡視類專用郵政信箱收寄要求的彈窗學習提示界面。三是組織2次針對巡視類專用郵政信箱的檢查，試寄巡視類專用郵政信箱郵件。
（三）關(guān)于“落實黨中央重大決策部署有欠缺，重點工作落地有差距”方面的整改情況
6.針對“對普服業(yè)務(wù)研究不夠”的問題
一是按月對全國普包經(jīng)營發(fā)展情況、網(wǎng)點收寄情況進行分析，逐月下發(fā)發(fā)展情況通報；對發(fā)展滯后省份下發(fā)督辦函，跟進落實情況。二是整理普包業(yè)務(wù)宣傳話術(shù)、收寄規(guī)范、操作流程、營銷推廣方案等內(nèi)容，制作了文字版、視頻版培訓材料下發(fā)各省。三是滿足用戶多樣化寄遞需求，持續(xù)推出家鄉(xiāng)包裏產(chǎn)品。四是監(jiān)測省公司信函及印刷品業(yè)務(wù)發(fā)展的省份，提煉業(yè)務(wù)量增長的具體工作舉措及亮點，供全國復制推廣。五是充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，正式上線寄賀卡小程序。
7.針對“約投掛號卡函業(yè)務(wù)管理責任履行不到位”的問題
一是立足約投掛號產(chǎn)品定位，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品特點，疊加郵政特色文化創(chuàng)意元素及專屬廣告位、宣傳二維碼等升級服務(wù)。二是發(fā)揮函件專營優(yōu)勢，結(jié)合客戶需求，做好中高端寄遞市場開發(fā)。三是加強約投掛號產(chǎn)品質(zhì)量管控，推進新一代函件生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。四是向郵政管理部門爭取信件專營政策支持，杜絕業(yè)務(wù)流失風險。
8.針對“河北張家口市被監(jiān)管部門處罰”的問題
一是對相關(guān)處罰問題在全國進行通報，并提出整改要求。二是跟蹤督導河北省分公司對處罰問題立即整改，并在整改完成后向集團公司提報整改落實情況。三是責成河北省分公司立即整改，并舉一反三對全省補白網(wǎng)點和代辦網(wǎng)點開展自查自糾，并對案件的責任單位、責任領(lǐng)導及相關(guān)責任人追責處理。四是通過在普服管理系統(tǒng)上查詢相關(guān)問題的整改進度，在普服管理系統(tǒng)中對處罰案件進行閉環(huán)管理。五是舉一反三，在全國組織開展補白網(wǎng)點和代辦網(wǎng)點檢查。
9.針對“部分郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展效益差”的問題
一是同財務(wù)部多次溝通，分析集郵專業(yè)損益，發(fā)現(xiàn)分攤混亂問題。二是分析31家省分公司、直屬單位、集團總部分攤成因，找出毛利為負的主要原因，并提出方案建議。三是組建新媒體團隊，爭取更好的外部合作資源，提升媒體服務(wù)能力。四是加強線下自有媒體聯(lián)網(wǎng)運營，開拓本省自有客戶提升業(yè)務(wù)效益。
10.針對“部分郵務(wù)類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理”的問題
一是四季度控制集郵商品的收入規(guī)模，提高常規(guī)集郵品的收入比重。二是增加對集郵商品毛利率的管控，按照產(chǎn)品定位分類實施毛利率標準化執(zhí)行。
11.針對“業(yè)務(wù)發(fā)展主動作為不夠”的問題
一是深入剖析問題。召開研討會，開展現(xiàn)場調(diào)研，從市場、產(chǎn)品、客戶、競爭對手等角度分析發(fā)行困境和機遇，形成解決措施。二是主動對接市場。與暢銷報刊社走訪溝通，爭取政策、活動、項目，推進市場開發(fā)。三是細化落實目標，加強過程管控。四是強化支撐幫扶，及時了解基層實際困難，幫助解決實際問題。
12.針對“暢銷報刊發(fā)展不力”的問題
一是打造精品報刊。打造了全國重點報刊、高端系列、健康專題、時政類報刊等精品報刊矩陣。二是強化數(shù)據(jù)營銷。為報刊社提供收訂數(shù)據(jù)分析服務(wù)，支持T+1數(shù)據(jù)查詢，開展“數(shù)據(jù)驅(qū)動、價值提升”CRM報刊機構(gòu)客戶開發(fā)活動。三是創(chuàng)新宣傳推廣。在央視投放報刊收訂品牌廣告，分類推薦精品報刊，開展直播宣傳活動，使用長圖、小視頻等促進宣傳。
四是提升線上訂閱。在微郵局設(shè)立暢銷報刊專區(qū)，開展線上促銷活動。五是推進比學趕超。對暢銷報刊完成情況采取分組考評。
（四）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不嚴格，作風建設(shè)有欠缺”方面的整改情況
13.針對“對交郵合作落實情況缺少分析督促”的問題
一是針對2021年計劃進駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸服務(wù)站進駐完成情況開展專項分析，對未實現(xiàn)進駐的站點，分析原因、督導推進。二是結(jié)合2022年交通部農(nóng)村客貨郵融合工作最新要求，完善全國交郵合作規(guī)劃和推進措施。三是加強通報各省交郵合作推進情況，對推進落后省份進行督導。定期通報交郵合作進展情況，對推進落后省份進行分析督導。
（五）關(guān)于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，轉(zhuǎn)型發(fā)展有短板”方面的整改情況
14.針對“郵資票品庫房安全管理監(jiān)督相關(guān)職能發(fā)揮不到位”的問題
一是出臺《郵資票品安全管理辦法》，形成制度規(guī)范。
二是結(jié)合2022年度全國檢查，督促各單位對發(fā)現(xiàn)的管理等問題即查即改、全面整改。三是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失問題，專題督促督導，并指導相關(guān)省完善落實制度。
三、需長期整改事項進展情況
（一）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不嚴格，作風建設(shè)有欠缺”方面的整改情況
1.針對“組織開展‘比學趕幫超’行動遲緩”的問題
下發(fā)專門文件從郵務(wù)部總體角度推動開展比學趕幫超活動，通過通報督導，推動各省學習經(jīng)驗，趕超先進，發(fā)布最佳實踐案例，提出工作舉措。下一步將提前策劃2023年活動，統(tǒng)籌安排，活動開展覆蓋到全業(yè)務(wù)。
（二）關(guān)于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，轉(zhuǎn)型發(fā)展有短板”方面的整改情況
2.針對“文創(chuàng)專業(yè)整合效果不佳”的問題
研究完善新的發(fā)展思路并形成方案，整合內(nèi)外部資源，統(tǒng)一文創(chuàng)發(fā)展方式構(gòu)建文創(chuàng)發(fā)展賽道,提升文創(chuàng)專業(yè)整合效果。下一步將加快推進、完善方案文件，并開展內(nèi)外調(diào)研，落實落地開展主題郵局文創(chuàng)賽道建設(shè)工作。
3.針對“至巡視組進駐文創(chuàng)專業(yè)未出臺專業(yè)管理制度及辦法”的問題
修改完善《中郵文創(chuàng)品牌管理辦法》（試行），明確業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品審核制度，加強產(chǎn)品規(guī)范管理。下一步將有效實現(xiàn)文創(chuàng)專業(yè)規(guī)范管理，執(zhí)行三級產(chǎn)品進發(fā)銷存管理制度，持續(xù)引入支撐單位，不斷提升服務(wù)效果。
四、下一步整改工作安排
（一）積極推進解決尚未完成的問題
針對產(chǎn)品規(guī)范管理等未整改完成的問題，加強整改推進力度，建立跟蹤督辦機制，實現(xiàn)問題清零銷號，對需長期整改的任務(wù)，分階段明確目標，持續(xù)深化整改。
（二）建立巡視整改閉環(huán)跟蹤機制
持續(xù)推進常態(tài)化整改工作，對已完成的整改任務(wù)，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈，建立巡視整改效果跟蹤機制。
（三）強化成果運用，以巡視整改推進郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
郵務(wù)部將以此次巡視整改為契機，全面推進落實集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃和普遍服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的要求，堅持普服為“根”，以“三個視角”“三個規(guī)律”為依據(jù)，推動普服“深扎根、拓根系、強根基”，深化普服發(fā)展新內(nèi)涵，加快郵務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、線上線下渠道平臺融合轉(zhuǎn)型、縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)以及自提點建設(shè)等工作，不斷推進郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-68859362；電子郵箱：zhuyongzhong@chinapost.com.cn。
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