全力推進市趟運輸改革 助推寄遞網降本增效和時限提升
集團公司董事長劉愛力指出，市趟運輸改革的目的一個是降成本，另一個是提時限，事關重大，必須作為今年寄遞改革的首要任務，是重中之重。河南省郵政分公司黨委認真貫徹落實集團公司深化寄遞改革的戰略部署和董事長的指示精神，結合全省郵政實際，多次深入基層調研寫實，并召開專題會議對市趟運輸改革進行研究部署。
今年以來，為進一步優化市趟網絡，提高市趟運營效率和效益，結合“一月一事，消滅最差”活動，我們堅持目標導向、問題導向，加大對基層的調研力度，并組織財務、企業發展、運營管理、標快專業責任中心等部門進行座談研討，深入查找市趟運輸方面存在的主要問題。一是管理主體不夠明確。部分市級分公司存在市趟運輸管理主體不一、職責交叉的現象，市趟網絡統一規劃、資源集中調配不到位，部分單位市趟郵路由運營管理部、市（區）分公司分別運營，車輛復用率不高。二是網絡組織不夠合理。部分單位市趟車輛逐點串行營業網點交接郵件，郵路組織不夠合理。全省郵政市趟自有車輛日均合計行駛里程為14410公里，其中空駛里程4242公里，占比為27.5%；市趟郵路載運率僅為31.12%，車均帶運件數為938件，車輛利用率較低。下行市趟郵車未有效銜接投遞作業，到達攬投部時間晚，造成投遞有效作業時長不足。三是運營管控不夠精細。郵政自有駕駛員工時不飽滿，鄭州市趟駕駛員有效工時為162個工時/月，與定額標準（166.6個工時/月）有差距。數智化管控能力弱，智能化調度仍然較為欠缺。市趟郵車串行點多，交接時間長，造成單位運輸成本高，全省郵政市趟件均單價為0.13元，其中鄭州市分公司為0.3元，高出全省郵政平均水平0.17元。
習近平總書記強調，改革只有進行時、沒有完成時，必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，真槍真刀推進改革。劉愛力董事長指出，郵政改革正處于攻堅期和深水區，我們要明知山有虎偏向虎山行，統籌推進各項改革創新取得實效。河南省分公司針對調研中發現的問題，圍繞“提時限、降成本”目標，按照網絡運營“一攬子統籌”要求，遵循“一城一策”原則，落實“四個到人”，確保市趟運輸改革取得實效。
明確工作目標，壓實主體責任。細化“1922”四項改革目標，即：市趟單車件數裝載率提升10%、時限達成率達到90%、車輛日行駛里程提高20%以上、綜合單件運輸成本下降20%以上。逐地市梳理市趟郵路、車輛、人員的管理層級和責任主體，將市趟運營管理主體由原來的多頭管理調整為市分公司運營管理部統一管理，有效壓實管理責任。
優化運輸組織，縮短運行時限。一是資源整合，優化網絡。按照“車輛復用高、市趟時限優”的原則，集中市趟計劃管理，實現攬收網點夠量就近入網，降低運營成本。二是柔性組網，縮短時限。通過優標準、增頻次，推進直分直投等工作，做到和競品“頻次相當，時限相近”。三是倒推時間，緊密銜接。集中編制全流程、端到端的市趟運行計劃，實現市趟與處理中心、市趟與攬投環節作業的緊密銜接。四是綜合復用，減少單程。采取“下行主頻次綜合復用，特快專頻以快帶慢”“上行主頻次復用下行返程車輛”，實現市趟車輛有效復用。五是合理串行，匯集發運。通過市趟上行取消“支局站點”、量小攬投部“集中發運”、市趟下行設置“輻射站點”等匯集方式，減少交接站點，提高運行效率。截至6月25日，河南省分公司已完成全省832條郵路、295個攬投網點、163個營業支局的市趟運行標準優化工作，自有車輛日均行駛里程由58公里增加到76公里，市趟自辦郵路駕駛人員月有效工時由原來178小時提升至192小時。其中，277個攬投網點的投遞出班時間有所提前，平均提前30分鐘；250個攬投網點延長了截郵時間，平均延長34分鐘，全省市趟時限達成率為94.61%，較改革前提升了6%。
強化集中管理，提升運營質效。河南省分公司對市趟運輸采取“十統一”管控模式。一是統一組織信息維護，做到系統郵路屬性及車輛、人員信息與實際相符，郵路運行時長滿足運營標準。二是統一組織計劃編制，上收市趟郵路維護權限，由省分公司組織集中編制市趟計劃。三是統一車輛基礎管理，嚴格執行省分公司寄遞生產車輛油料、維修定額上限標準，確保自有車輛成本合理可控。四是統一車輛運行管控，將所有承擔市趟運輸的車輛納入車管平臺管理，安裝衛星定位設備，實時監控車輛運行狀況，實現車輛集中調度使用。五是統一集中調度，根據生產需求對市趟車輛集中調度，做好量能匹配，靈活調整車型，進行市趟上下行運輸。六是統一優化運力配置，按照往返自辦、單程委辦的原則，綜合考慮自委辦運輸成本，統一制定各頻次市趟自委辦線路，推行“外包駕駛員+新能源車輛租賃”模式，提升市趟運力。七是統一委辦資源管理，市趟運輸資源由省分公司統一集中采購，按照“三把尺子”原則逐條測算外包郵路及駕駛員外包招標最高限價，壓降市趟運輸成本；制定郵路外包運輸業務運營管理辦法，統一考核外包商運營質量。八是統一駕駛員管理，按照市趟駕駛人員額定工時標準，統一排班作業，合理安排駕駛員工時，做到人休車不休；加快推進“司機幫”APP應用，提升市趟運輸信息化水平。九是統一實施成本管控，建立全省市趟成本庫，實行市趟成本過程管控閉環，促進市趟成本有效壓降。十是統一建立考評體系，健全市趟市場化運營機制，全面推行與駕駛里程、趟次、運行質量掛鉤的薪酬分配機制，體現按勞分配、多勞多得，不斷提升市趟運營質效。通過“十統一”，全省郵政市趟運營質效明顯改善，市趟車輛實現有效復用，復用車輛的上下行郵路698條，占比為62%，較改革前提升了3%；車均裝載件數由938件增加至986件，較改革前提升了4%；件均成本壓降至0.119元，較改革前壓降了9%。
一分部署，九分落實。作為省級郵政企業，確保黨中央的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實，是我們必須履行的政治責任和政治使命。認真落實集團公司黨組重點工作安排，結合實際全力推進落實，是做好各項工作的根本保證和重要遵循。河南省分公司將持續深入貫徹落實集團公司關于深化寄遞改革的各項決策部署，堅持向改革要動力、向創新要活力，努力推動寄遞業務高質量發展！
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