代表這一年
投遞途中、田間地頭、都市街巷，2021年，郵政系統6名全國人大代表的身影時常出現在人們的視野中。他們走訪調研、聽取民意、撰寫報告、履職盡責。今天，本報推出反映郵政系統全國人大代表2021年履職盡責實踐和作為的專題報道，與大家一起見證“人民代表為人民”的這一年。
謝堅：推動海島越來越美
“謝代表，您哪天有空，我們想請您給戰士們講講課。”2月25日晚上8時許，忙碌一天的謝堅，在回廣東省珠海市外伶仃郵政營業所準備處理人大代表事宜的路上，收到邊防戰士們的誠摯邀請。
宣講既是宣傳黨和國家政策、方針的渠道，也是深入百姓了解民生民意的重要方式，謝堅對每一場宣講都認真對待。當選人大代表以來，謝堅先后走進社會、企業、學校，共作宣講報告139場，共有3萬多人次參加。
履職越久，越感受到“任重而道遠”。這些年，謝堅先后提交了關于粵港澳大灣區經濟發展、偏遠地區基礎設施建設、海洋生態、遏制網絡犯罪、限制青少年網游等建議近30條，很多建議當年就已被落實解決，有效助推了地方經濟的發展和社會的和諧穩定。
2021年，謝堅提出了《有效遏制網絡誹謗犯罪正確引導網絡行為》的建議，當前，國家正逐步加大對公民的普法宣傳力度，引導廣大網民自覺遵守網絡空間秩序。
近年來，中國郵政一直致力于加強邊海防郵路建設。2021年，在珠海市郵政管理局、珠海郵政及謝堅的合力推動下，珠海市的海防郵路全面提質，通過“郵快合作”，將珠海市桂山島郵政營業所作為駐島部隊官兵郵件唯一接收地址，有效解決了“民營快遞二次收手續費”問題。
如今的外伶仃島，精雕細鑿的石階路，在綠林和碧海之前延伸，謝堅第一次參加全國兩會提出的關于加快偏遠地區基礎設施建設的建議得到政府部門的積極落實，萬山群島很多島嶼的基礎設施都在加快提檔升級。珠海郵政也在加快海島郵政基礎服務設施的投入和建設，智能包裹柜有效解決了海島漁民出海歸來隨時取件的問題；電動汽車真正做到節能減排；海島主題郵局也正在規劃建設中。□張慧
趙明枝：堅持履職服務不停歇
田間地頭助惠農、疫情來襲勇擔當、街頭巷尾愛心忙……2021年，全國人大代表、遼寧省大連市郵政分公司勝利橋攬投站站長趙明枝奔跑忙碌著。
朱家村是大連市有名的大櫻桃產業基地，全村櫻桃種植面積達到5000畝，每年都能給村民帶來豐厚的收入。但由于不能在采收后第一時間發貨，每年都有大量的櫻桃爛在樹上、地里。
得知這一消息，趙明枝敏銳地意識到解決朱家村櫻桃銷售難的突破口：利用郵政快遞網絡覆蓋范圍廣的優勢，助推朱家村大櫻桃產銷一體化。從2019年開始，趙明枝連續三年在櫻桃季駐扎于朱家村。在她的建議下，大連市分公司為朱家村農產品開通綠色物流通道，將快遞服務網點設到村里，通過上門服務解決銷售難題。每年櫻桃采收的兩個多月時間里，趙明枝在朱家村一邊組織快遞服務，一邊開展調查研究。高峰時候，每天都有四五千箱櫻桃通過趙明枝和同事們的手發往全國各地，每年都為農民挽回了幾十萬元的損失。
在駐村服務的同時，趙明枝與農戶打成一片，了解其需求，發現問題，尋求改進服務的辦法。她以多年工作經驗作為基礎，調研農村市場，形成并向國家郵政局提交了一份《關于支持郵政惠農服務的建議》，這個建議的內容被全部采納，助力了鄉村振興戰略的落地實施。
“立足崗位、關注民生”是趙明枝作為全國人大代表為自己確定的信念和使命。第十三屆全國人大四次會議期間，她提出的《關于支持城市電動兩輪車（含三輪車）規范通行的建議》，得到了國家、省、市各級有關部門的積極答復和推動落實。這個建議也對大連市發布《大連市人民政府關于規范電動自行車登記管理的通告》發揮了重要的推動作用。□中國郵政報記者 亢俊杰 通訊員 李曼
何健忠：站穩人民立場，銘記職責使命
“感謝何代表，寄來的衣服干凈又合身，大家都很高興。”新年伊始，新疆維吾爾自治區疏附縣烏帕爾鎮村民尤力瓦斯·奧布力領到了厚厚的冬衣。
2021年，全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局局長何健忠，向當地干部群眾募集了230余箱、3500余件冬衣，并細致地進行了篩選、清洗、分類和包裝。當年12月底，這些愛心衣物分兩批抵達烏帕爾鎮。
為幫助邊遠地區百姓溫暖過冬，何健忠每年都會組織開展“冬衣捐贈”活動，不僅跑到機關、社區、企業、學校宣傳，還在支局設立專門窗口接受社會捐贈。去年，在他帶領和影響下，共有6萬多件干凈冬衣被寄往西藏、新疆等地，2萬多人受益。
此外，他去年先后向陜西旬邑捐贈20箱、1000件防護服，向河南安陽捐贈8箱、1.2萬只口罩。今年，他打算動員社會各界向邊遠地區捐贈圖書，“豐富當地百姓的文化生活”。
心系“遠朋”，也關注“近鄰”。去年黨史學習教育開展以來，他將回選區訪選民，作為落實“我為群眾辦實事”的具體舉措之一。通過回訪，他了解到，泰興西郊社區老醬品廠宿舍的14戶居民一直未能用上管道天然氣。面對居民的熱切期盼，他積極聯系住建局燃氣辦、生態環境局、街道，并多次深入現場督辦。去年國慶節前，終于“治愈”了這一多年的“疑難雜癥”。
2021年何健忠提出，在長三角區域一體化發展戰略引領下，城市間生產力要素高質量聚集的發展需求，為能源互聯網先進技術在江蘇實踐落地提供了肥沃的土壤，能源互聯網建設有助于廣泛鏈接上下游資源和需求，形成業務融通、數據共享的“一站式”平臺，打造能源互聯網生態圈，助力城市融合與發展。
這一建議得到高度重視。江蘇省政府正全力攻關相關領域核心技術，并在全國率先制定了《江蘇省級能源互聯網示范區規劃》，為后續能源互聯網建設提供了實踐基礎。□中國郵政報記者 柏濱豐
趙明翠：做好群眾的代言人
“群眾有困難，及時反映、盡力爭取解決是我的責任。”作為陜西省安康市石泉縣郵政分公司的一名鄉郵員，趙明翠自2018年當選全國人大代表以來，堅持把基層群眾的心聲帶到北京，把國家的方針政策、決策部署傳達到家鄉，使郵路、履職路直達群眾心里。
“安康地處秦巴山區，基礎設施落后，自然條件惡劣，但這里物產和旅游資源豐富，如果有一條高鐵，將會帶動鄉親們增收致富，促進安康經濟發展。”趙明翠和時任安康市市長的趙俊民多次呼吁，建設西（西安）康（安康）高鐵。2021年6月底，西康高鐵項目正式開工建設。“全國人大對基層代表的聲音非常重視，這些年我提的30多個建議都有答復。”趙明翠說。
2021年，趙明翠將關于防范老年人遭受電信詐騙的若干建議帶到了全國兩會上。建議提交之后，國家相關部委特別重視，加大了對電信詐騙違法犯罪的打擊力度；提高了電信詐騙預警處置能力，通過手機APP、短信等多種形式，對重點人群點對點進行宣傳，打通了反詐“最后一公里”；持續深入開展電信詐騙宣傳進社區、進單位、進工廠、進學校、進家庭等系列活動，提高了群眾防范電信詐騙的意識，有效地守護了廣大人民群眾的財產安全。
近年來，隨著生態環境的不斷改善，野生動物的種群逐漸擴大，但卻成了山區群眾生產生活中的大問題。在廣泛聽取群眾意見和建議后，趙明翠在2021年全國兩會上提出了對野豬損毀農作物要加強協同治理的建議，得到了國家相關部委的積極回應。她還先后接受多家媒體采訪，在省、市、縣積極協調下，石泉縣林業局成立了野豬捕捉隊伍，消除野豬對莊稼帶來的危害。
“人大代表是一份沉甸甸的責任。”擔任全國人大代表4年，趙明翠共提交30多件建議，全部來自基層實際，來自群眾的呼聲期盼。每年從北京回到石泉后，她都會到有關單位宣講，已經宣講幾百場次。“今年，我關注的重點是如何全面推進鄉村振興。作為一名鄉郵員，又是全國人大代表，我要做好群眾的代言人。”趙明翠堅定地說。□焦志敏
柴閃閃：扎根基層 為勞動者發聲
上海的街頭，一群外賣配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問題。
“你們知不知道工傷險？”
“我們只有每天3元的意外險。”
“如果讓平臺作為主體繳費責任人，然后你們自己也繳納一部分，你們愿意嗎？”有一個人正站在他們中間，認真傾聽并記錄下這些“吐槽”，還時不時參與他們的討論。這個人正是全國人大代表、上海郵區中心郵件接發員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點放在了新就業形態從業者身上。
近年來，平臺經濟等新就業形態迅猛發展，催生了外賣配送、快遞小哥等一大批靈活就業群體。這些新就業形態從業者的勞動場所主要集中在室外，發生意外的概率相對于傳統勞動者更高，一旦他們發生意外，平臺企業可能會以沒有勞動關系為由推卸責任。并且很多快遞員、外賣員都是從農村進入城市務工，本身的保障就不足，一旦出現意外傷害，對個人、對家庭的負擔會非常大。
柴閃閃19歲從湖北來到上海，進入郵政系統工作，對快遞員、外賣員生存狀態深有體會，身為其中的一員，他一直想為這個群體代言、發聲。
通過長時間對靈活就業勞動者群體的關注觀察和調研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國人大四次會議上提出了《關于完善新業態中靈活就業勞動者社會保障的建議》。這份建議被列為全國人大重點督辦建議。隨后，柴閃閃走進國家人社部勞動保障司進一步探討建議內容；走進外賣平臺總部，和其高層就騎手保障相關內容進行了對話。最終，在全國人大的重視和代表們的持續努力下，推動了人社部等八個部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。這一國家級文件的出臺，使新就業形態勞動者的權益得到了很大程度上的維護。意見出臺后，柴閃閃第一時間向身邊的平臺勞動者傳達了來自黨和國家的關懷。□胡艷
殷勇：“建”到點子上 “議”到關鍵處
躬耕郵路，用心服務“三農”，他是情系萬家的綠衣使者；扎根基層，熱心助力民生，他是不忘初心的基層干部。臨近3月，全國人大代表、江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司歸仁支局局長殷勇格外忙碌，一整年深入基層的厚積薄發，為他新一輪建言獻策提供了最鮮活的素材：“郵政工作每天都跟群眾接觸，我更能體會他們的感受，了解他們的需求。”
2021年，一些農產品受疫情影響滯銷。殷勇先后參與了3場直播帶貨，幫助當地百姓銷售龍蝦、螃蟹、大米等，銷售額近百萬元。“從個體來說，我以代表身份直播帶貨，更能確保信譽和質量。”殷勇說，“從集體來說，我們宿遷郵政創新探索出‘基地共建、資源共享、美好共創’模式來擦亮‘紅色惠農’品牌，豐富了郵政服務農業農村、助力鄉村振興的內涵。”
去年1月28日，借助人大代表密切聯系群眾的優勢，“人大代表殷勇調解工作室”得以成立，擴大了法郵合作覆蓋面，推動了多層次、立體化、全覆蓋的法郵合作網絡的建設，推進了“放管服”改革。殷勇也從此多出一個角色，“努力當好鄰里糾紛的化解員、親朋之間的和事佬、社會矛盾的潤滑劑”。2021年12月，殷勇還曾受群眾委托，趕赴安徽省高級人民法院進行法律監督。案件為江蘇與安徽兩家公司的合同糾紛，牽涉的1.3億元資金被凍結，導致農民工工資無法發放。得益于法律監督，案件很快審結，資金得以解凍，農民工在春節前領到工資，高高興興地回家過了年。
今年全國兩會，殷勇將帶上關于農村公路提檔升級、加強養老設施建設、農村老人基礎養老金等方面的建議。“當人民的代表就應該為人民發聲，建議要‘建’到點子上、‘議’到關鍵處，才能不負重托，不負信任。” □中國郵政報記者 柏濱豐
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