柴閃閃：扎根基層 為勞動者發聲
作者：胡艷 來源：中國郵政報 發布時間：2022-03-03
上海的街頭，一群外賣配送員正圍在一起，“吐槽”他們工作中遇到的各種問題。
“你們知不知道工傷險？”
“我們只有每天3元的意外險。”
“如果讓平臺作為主體繳費責任人，然后你們自己也繳納一部分，你們愿意嗎？”有一個人正站在他們中間，認真傾聽并記錄下這些“吐槽”，還時不時參與他們的討論。這個人正是全國人大代表、上海郵區中心郵件接發員柴閃閃。2021年，柴閃閃把履職的焦點放在了新就業形態從業者身上。
近年來，平臺經濟等新就業形態迅猛發展，催生了外賣配送、快遞小哥等一大批靈活就業群體。這些新就業形態從業者的勞動場所主要集中在室外，發生意外的概率相對于傳統勞動者更高，一旦他們發生意外，平臺企業可能會以沒有勞動關系為由推卸責任。并且很多快遞員、外賣員都是從農村進入城市務工，本身的保障就不足，一旦出現意外傷害，對個人、對家庭的負擔會非常大。
柴閃閃19歲從湖北來到上海，進入郵政系統工作，對快遞員、外賣員生存狀態深有體會，身為其中的一員，他一直想為這個群體代言、發聲。
通過長時間對靈活就業勞動者群體的關注觀察和調研分析，柴閃閃在2021年第十三屆全國人大四次會議上提出了《關于完善新業態中靈活就業勞動者社會保障的建議》。這份建議被列為全國人大重點督辦建議。隨后，柴閃閃走進國家人社部勞動保障司進一步探討建議內容；走進外賣平臺總部，和其高層就騎手保障相關內容進行了對話。最終，在全國人大的重視和代表們的持續努力下，推動了人社部等八個部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。這一國家級文件的出臺，使新就業形態勞動者的權益得到了很大程度上的維護。意見出臺后，柴閃閃第一時間向身邊的平臺勞動者傳達了來自黨和國家的關懷。
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