新辦法 新普服 為助力中原出彩作出新貢獻
推進普遍服務高質量發(fā)展是中國郵政立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的應有之義。《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的出臺，為普遍服務高質量發(fā)展提供了制度遵循。河南郵政將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和“人民郵政為人民”的服務宗旨，認真落實《辦法》要求，堅持優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展，扎實推進普遍服務高質量發(fā)展。
一、提高政治站位，準確把握普遍服務高質量發(fā)展的深刻內涵
郵政自誕生起就是關系社會民生乃至國家命脈的重要物質基礎、經濟基礎和政治基礎，郵政普遍服務關乎民生，更代表黨和國家的形象。進入新時代，推進郵政普遍服務高質量發(fā)展，責任更加重大、使命更加光榮。
黨和國家提出新要求。郵政普遍服務作為保障國家公共服務均等化的制度性安排，推進高質量發(fā)展，不僅是履行政治責任和法定義務的體現(xiàn)，也是努力成為黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力可以信賴的重要力量的體現(xiàn)。
時代發(fā)展賦予新內涵。《辦法》明確，郵政普遍服務工作的總任務是滿足新時代經濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要，進一步豐富了服務內涵。我們必須在做好傳統(tǒng)普遍服務的基礎上，通過創(chuàng)新驅動、提高普遍服務供給質量，滿足人民對美好生活向往的用郵便利化、均等化、智能化等需求。
戰(zhàn)略實施帶來新機遇。普遍服務是中國郵政的業(yè)務之源、渠道之源、客戶之源，是所有板塊的協(xié)同發(fā)展之基。鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實施，對堅持“以農為本、為農服務、靠農興郵”的河南郵政來說，迎來了新的發(fā)展機遇。必須在發(fā)揮郵政戰(zhàn)略性基礎設施作用、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中推進普遍服務高質量發(fā)展，進而帶動郵政金融、寄遞、電商等業(yè)務協(xié)同發(fā)展，切實彰顯行業(yè)“國家隊”的擔當。
二、加強能力建設，切實筑牢普遍服務高質量發(fā)展的底板根基
《辦法》明確提出，要優(yōu)先確保郵政普遍服務資金投入。2019年以來，河南郵政累計投入普遍服務建設資金超過4.4億元，先后改造生產用房7處、營投網(wǎng)點424個，購置郵運車輛1586臺，普遍服務能力持續(xù)提升。為貫徹落實《辦法》，推進普遍服務高質量發(fā)展，能力投入是基本前提，當前關鍵是要建立完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。下一步，河南郵政將夯實普服之基，不斷豐富普遍服務內涵，推進“新普服”新發(fā)展。
主動對接，夯實基礎。河南郵政將認真貫徹落實上級工作部署，主動和政府相關部門進行溝通，爭取在資金投入、政策支持、數(shù)據(jù)共享等方面形成主動先發(fā)優(yōu)勢；加強農村基礎設施和服務網(wǎng)絡共享，加密農村地區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等投遞頻次，將建制村投遞頻次逐步提高到周五班，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、惠農合作的合作社和家庭農場投遞頻次提高到逐日班；創(chuàng)新末端鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和村級便民服務站運營模式，積極承接政府公共服務、高頻商業(yè)服務，豐富郵政特色服務。
在滿足人民群眾美好生活新需求中展現(xiàn)新作為。隨著時代發(fā)展，“少跑路、不跑路”已成為社會對郵政的主要訴求。河南郵政積極助力政府“放管服”改革，入駐全省162個行政服務中心，老百姓足不出戶即可享受方便快捷的政務服務。同時，將不斷拓展政務服務的深度和廣度，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，并統(tǒng)籌推進“交郵合作”“郵快合作”，在“郵快合作”已覆蓋全省18個省轄市、103個縣的基礎上，持續(xù)向下滲透，切實提升人民群眾用郵的便捷化水平。
在服務地方經濟社會發(fā)展大局中體現(xiàn)新?lián)敗：幽鲜侨珖r業(yè)大省、交通大省、文化大省，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。立足農業(yè)大省，河南郵政將聚焦農村“物流難”“融資難”“銷售難”痛點，努力推動實現(xiàn)公共服務均等化，促進農村農民共同富裕；立足交通大省，將充分發(fā)揮郵政現(xiàn)代物流網(wǎng)絡優(yōu)勢，助推河南打造對外開放新高地，促進河南樞紐經濟和口岸經濟發(fā)展；立足文化大省，發(fā)揮郵政獨特資源優(yōu)勢，以郵政業(yè)務創(chuàng)新轉型助推文化繁榮興盛。今年發(fā)行的《豫劇》特種郵票、《仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年》紀念郵資明信片、個性化郵票等，促進了河南文化的宣傳推廣，普遍服務傳統(tǒng)業(yè)務煥發(fā)新的生機。
在推動普服專業(yè)化隊伍建設中夯實新內功。河南郵政將促進“六員”轉型，加強農村郵務團隊建設，進一步強化縣級郵政企業(yè)普服管理人員配置，基于普服質量指標完善普服管理人員的考核體系，建立一支勇于擔當?shù)膶I(yè)化普服管理隊伍。
三、堅持系統(tǒng)思維，持續(xù)完善普遍服務高質量發(fā)展的管理體系
加強普遍服務管理是一項系統(tǒng)工程，《辦法》提出從建立健全郵政普服管理組織體系、管理制度體系等七個方面，推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現(xiàn)代化，這就要求我們必須堅持系統(tǒng)思維，聚焦短板弱項，運用科學方法，將結果導向和過程管理相結合，持續(xù)完善普遍服務管理體系和提升普遍服務管理能力。
意識強化到位。扎實做好《辦法》的分層宣貫和培訓，確保全員知曉，自覺遵循制度。持續(xù)加強“人民郵政為人民”服務宗旨教育，進一步強化全員服務意識，營造用心用情做好普遍服務工作的良好氛圍。
環(huán)節(jié)管控到位。用好集團公司普遍服務管理系統(tǒng)的指標數(shù)據(jù)庫，將行業(yè)對標數(shù)據(jù)轉化為全省郵政各單位服務質量提升目標和任務，通過沙盤推演、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地捋，強化專項治理和績效幫扶，推進“比學趕幫超”持續(xù)開展，推進普遍服務質量持續(xù)提升。
考核落實到位。強化普遍服務協(xié)同管理，構建行業(yè)有效監(jiān)管、職能部門和業(yè)務環(huán)節(jié)協(xié)同推進、齊抓共管的普遍服務管理格局。完善普遍服務違規(guī)責任追究制度，繼續(xù)將普遍服務質量與年度戰(zhàn)略績效、普服補貼掛鉤考核，將普遍服務巡察納入省分公司巡察的重點內容，強化政治監(jiān)督。
科技賦能到位。充分利用信息技術推進普遍服務管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，強化大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化作業(yè)流程，強化普服業(yè)務對標管理；借助自主開發(fā)的“投遞能力大數(shù)據(jù)分析平臺”和“投遞熱力圖”，為全省郵政投遞網(wǎng)布局、投遞環(huán)節(jié)質量精準管控提供有力數(shù)據(jù)支撐。通過強化科技賦能，實現(xiàn)管理可視化、服務智能化，不斷提升郵政普遍服務管理精細化水平。
初心如磐，使命在肩。河南郵政將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，以強烈的政治責任感和歷史使命感，傳承紅色基因，踐行初心使命，奮力譜寫普遍服務高質量發(fā)展新篇章，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”、實現(xiàn)二次崛起，為進一步厚植黨的執(zhí)政基礎，架好黨和人民的連心橋積極貢獻力量！
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