一切為了百姓的幸福生活
——山東郵政積極履行普遍服務記
作者：中國郵政報記者 崔鵬森 通訊員 楊晶來源:中國郵政報發布時間：2021-11-04
10月20日7點多，山東省濰坊市青州市楊集郵政支局的投遞員孫吉剛整理好重約5公斤的郵件，騎上摩托車趕往單家峪村，隨后開始步行登山，將郵件送到村里。
楊集支局是青州市郵政分公司最小的支局，全局只有兩個人，內勤負責包裹收寄等業務，孫吉剛負責郵件、報刊的投遞。孫吉剛服務這里的南北方向和西南方向兩個投遞段，南段郵路全程43公里，可騎摩托車投遞；而西段郵路全程34公里，連接13個自然村，只能步行，是一條步班郵路。孫吉剛每周一三五步班郵路投遞，每周二四六南段郵路投送。
步班郵路沿途海拔700米以上的山峰有28座。山路在荒草和怪石之間時隱時現，最寬處不過1米，最窄處只容一人行走。路的一側是張牙舞爪的峭壁，另一側是深不見底的懸崖，看著令人頭暈目眩。山路兩邊的懸崖上不時有碎石掉下來，還得及時躲避。平日里，村里人到楊集，也要走五公里多山路。沒有要緊的事，村民一般不下山。孫吉剛在這樣的郵路上，一天要走六七個小時。這是郵政普遍服務的一個縮影。
山東省郵政分公司秉承“人民郵政為人民”的服務宗旨，以“情系萬家，信達天下”為使命，用心用情解決基層難題，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，積極服務社會民生，推動“我為群眾辦實事”實踐活動動真章、見實效，把黨史學習教育成果不斷轉化成為民辦實事、解難事、開新局的實際行動，譜寫齊魯大地郵政服務為民的新篇章。
交出漂亮成績單
郵政普遍服務面向中華人民共和國境內的所有用戶，無論是高原極寒地區，還是海島、邊境、礦區，特別是邊遠農村和貧困地區，“有人群的地方就有郵政”。山東郵政認真履行普遍服務職責，以低廉的資費，向用戶提供方便、快捷的郵政服務。
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府相關要求，山東郵政認真貫徹落實集團公司戰略部署，積極履行央企經濟責任、政治責任、社會責任，扎實推進黨史學習教育，始終從郵政立業之基、生存之本的高度重視和抓好普遍服務，從百年黨史汲取前進的智慧和力量，著力推動郵政服務實現高質量發展。1~9月，山東郵政完成函件業務2979萬件、國內普通包裹98萬件、快遞包裹3億件、機要68萬件、報刊訂閱8.3億份、匯兌14.91萬筆。全省鄉鎮局所覆蓋率、四項普服業務開辦率、營業服務達標率、建制村投遞頻次達標率、建制村直接通郵率、縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率均達到100%，郵政服務申訴處理滿意率100%；條碼平信丟損率、普服給據郵件丟損率同比分別下降77.8%、99.85%，其中普遍服務給據郵件斷點率萬分之0.3，條碼平信信息斷點率千分之0.4，均優于集團公司考核值；信件、掛刷、普包全程時限穩定達標；普遍服務用戶滿意度居全國第3。
2019~2021年，山東郵政安排固定資產投資17.23億元，累計改造網點507處、攬投部99處，全省委代辦網點數量由今年初的61處下降到6處，消滅營投合一單人網點；累計購置郵運及投遞車輛541輛，配置ITM2465臺、STM2215臺、CRS532臺，郵政服務的時效性、便捷性和信息化水平得到明顯提升。2015年，山東郵政在全國郵政系統率先完成空白鄉鎮局所補建任務，被集團公司授予“先鋒帶頭獎”。
目前，山東郵政營業場所有2893處，平均服務半徑5.54公里，空白鄉鎮補建局所正常運營率100%；制定了推進落實配檔表，細化為12大類40余項指標，分解到部門、落實到崗位、量化到個人；聚焦普服核心指標，加強營業網點停限辦管理，強化巡視類專用信箱及掃黃打非寄遞安全，先后下發了《普遍服務郵件丟失、延誤、信息斷點責任追究考核辦法》《關于強化平信寄遞質量主體責任的實施意見》《關于加強郵政營投業務質量考核的通知》等文件，加大考核力度，強化監督檢查，今年已組織第三方暗查網點2070處，常態化非現場檢查網點7314次，對發現的問題及時解決。
山東郵政今年先后與省農業農村廳、省民政廳、省文旅廳、省公安交管、山東航空、山東交運集團等黨政部門和行業客戶實現戰略合作，積極承接政府“放管服”改革和各類便民公益服務，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，不斷豐富普服內涵、提升普服水平，打造出“初心郵路”“雷鋒郵路”等特色郵政志愿服務品牌，推動了基本公共服務均等化。政務服務方面，山東郵政推動“郵政業務+政務服務”雙向入駐，郵政派駐政務大廳率達100%，并在郵政網點代辦23項行政許可事項；郵稅合作方面，在郵政網點開展便民辦稅服務，近年來累計代征稅款近60億元，約占第三方代開量、代征額的50%；警郵合作方面，已開通500個警郵合作網點，提供4大類17項便民警郵服務，近三年服務群眾1800萬人次。
爭當國家戰略“先行軍”
山東郵政秉持“政”字當先，主動服務國家戰略，在構建新發展格局中找準坐標，瞄準靶心，彰顯了“國家隊”的責任擔當。
山東郵政堅持新冠肺炎疫情防控和經營發展兩手抓、兩手硬，努力成為各級政府抗擊疫情的重要依靠力量，成為經濟社會發展的有力支持者，成為防疫物資和生活必需品運遞保障的“主力軍”。在去年抗擊疫情阻擊戰中，全省發運武漢郵件54萬袋（件）、7570噸，其中免費寄遞社會捐贈防疫物資2.5萬件（箱）；為百姓配送蔬菜424噸。在助力鄉村振興中，山東郵政選派扶貧干部86人，幫扶貧困點116個，投入幫扶資金1357萬元，先后幫助4057人脫貧。在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，山東郵政聚焦農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體，圍繞破解“三難問題”，積極打造惠農服務“齊魯樣板”。今年1~9月，山東郵政走訪農業合作社25.7萬戶，配送農資20.9萬噸，銷售農品7.8億元，寄遞農品1.13億件，均居全國郵政第一。山東郵政被省委省政府納入鄉村振興齊魯樣板工作專班，郵政“互聯網+”農業生產社會化服務模式被省農業農村廳評為“2020年山東農業生產社會化服務典型案例”。
山東郵政積極開展綠色郵政建設行動，推廣使用新能源車輛，促進節能減排，綠色包裝普及率、45mm以下窄膠帶使用率達到100%，不再二次包裝的電商快件比例、可循環中轉袋使用比例均達到99.5%以上。
在全面提供郵政普遍服務的同時，山東郵政還承擔了辦理特殊服務業務的職責，郵政機要通信保持全國領先。山東郵政始終高度重視機要通信工作，將其作為黨和國家委托給郵政企業的重要政治任務，努力為各級黨委政府做好服務。全省郵政機要通信連續23年質量全紅，其中省機要局現業連續38年質量全紅；在14次“全國機要通信保密安全與服務質量用戶評價”中，山東十次獲得第1名；去年省機要局被國家人社部和國家郵政局授予“全國郵政行業先進集體”榮譽稱號。
聚焦政務改革“小切口”
山東郵政主動服務政府“放管服”改革，打造政務便民服務平臺。8月27日，德州市行政審批服務局舉行全市政郵合作“居家辦”簽約儀式，首批推出營業執照、食品經營許可證、殘疾人證等82項高頻審批事項和便民服務項目，開啟“政務幫辦進家門，群眾點單郵政跑”的新模式。“居家辦”服務主要是重點針對老年人、病殘人員等行動不便人群和企業開辦中的高頻事項，借助郵政網點覆蓋廣、365天“不打烊”以及郵政服務專員素質高、走街串巷熟悉情況的優勢，讓企業和群眾足不出戶辦成事，打通服務群眾“最后一米”。
像德州市郵政分公司一樣，山東各地郵政企業利用郵政網點優勢，承接政府“放管服”改革事項，疊加各類便民公益服務，深入推進政務服務、稅郵合作、警郵合作，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”。目前，全省郵政派駐政務大廳率達到100%，稅郵合作網點達2127個，警郵合作網點500個，提供4大類23項便民警郵服務。
山東郵政不斷完善物流服務體系，助力現代物流產業發展。積極落實中央加快農村寄遞物流體系建設部署，落實山東省領導關于郵政公司成為推進“快遞進村”主要力量要求，加快推進縣鄉村三級物流體系建設，推進快遞下鄉、郵快合作、交郵合作，打通快遞進村“最后一公里”，年內完成76個示范縣市三級物流體系建設，助力山東“由郵政和快遞服務業大省向強省跨越”。積極打造運輸、配送、倉儲等涵蓋供應鏈全環節的綜合物流服務，推動快遞物流業與重汽、海爾、海信等省內制造業龍頭企業深度融合，服務實體經濟，助力制造業轉型升級。積極落實牽頭“打造東北亞國際寄遞物流中心”要求，拓展國際直發通道體系，加快濟青煙威國際互換局及“三關合一”建設，整合日韓路向資源，搭建日韓美澳空運、海運線路13條，初步形成陸海空一體、相對可控的直達通道，有效助力中日韓國際快遞物流黃金通道建設，推動全省跨境電商和對外貿易發展。
與此同時，山東郵政發揮郵政文創資源優勢，服務文化強省建設。發揮郵政文化傳媒優勢，積極服務“文化齊魯”“好客山東”等品牌建設；積極配合省文旅廳開展“文化惠民消費季”活動，拉動惠民文旅消費2.7億元，惠及民眾75萬余人次；發揮郵票“國家名片”資源優勢，《孔子》《泰山》《嶗山》《聊齋》《水滸傳》《風箏》《玫瑰》等山東題材的郵票陸續發行，去年舉辦了《眾志成城抗擊疫情》紀念郵折捐贈儀式，今年《山東大學建校120周年》紀念郵票隆重面世；大力傳承和弘揚山東紅色基因，先后建成紅嫂郵局、戰郵郵局等十余處紅色主題郵局，開辦了泰山郵局、孔子郵局等特色主題郵局；大力宣傳“好客山東”旅游品牌，助力山東創建“國家全域旅游示范省”。
此外，山東郵政還以豐富的網絡資源為依托，大力推進集團公司與中國扶貧基金會發起的愛心包裹捐贈項目、與婦基會發起的“母親郵包”捐贈項目，影響力日益擴大；與各級檢察院聯合開展了“預防職務犯罪郵路”活動，以“郵政綠”攜手“檢察藍”，利用郵政遍布城鄉的網絡優勢和廣大郵政投遞人員走千家、進萬戶的工作特點，開展形式多樣的預防宣傳活動，形成了覆蓋城鄉的職務犯罪預防網絡，將廉政文化送到千家萬戶，為推動全面從嚴治黨向縱深發展、營造風清氣正的政治生態發揮了積極作用。