草原上的最初最后一公里 郵政來走
——內蒙古分區公司三級物流體系建設綜述10月18日早晨，一輛郵車從包頭市土默特右旗薩拉齊鎮出發，途經海子村、新地村、發彥申村、麻花堯大橋村。投遞員徐猛將提前分好的郵件放到各村的電商服務站點，通知客戶取件，取上老百姓待發的郵件，繼續出發。
“每天一頻，下午3點前返回薩拉齊，把攬收到的郵件及時發運出去。”忙碌間隙，徐猛告訴記者，“‘雙11’臨近，郵件明顯多了，平時一天100多件，這幾天每天200多件。”兜兜轉轉一個半小時后，徐猛抵達將軍堯鎮，將周邊老百姓的郵件交接給將軍堯鎮郵政支局，再次沿著投遞路線深入“最后一公里”。
串聯起內蒙古自治區縣鄉村的郵政三級物流體系，以旗縣郵件處理中心為核心、鄉鎮支局網點為節點、農村便民服務站或郵樂購站點為落腳點的輻射模式，打通“上行”“下行”兩個方向，打破了農村的“孤島”格局，解決了老百姓“買難”“賣難”的問題。
以點帶面，城市特色“沉下去”
2021年8月，國務院辦公廳印發的《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》中提出：“到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋……統籌農村地區寄遞物流資源，加快推進農村物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。”
早在2020年4月，內蒙古自治區郵政分公司就與民營快遞公司進行合作，以郵政普遍服務網絡為基礎，利用郵政企業覆蓋蘇木（鄉鎮）的普遍服務營業場所、郵樂購站點、村郵站等農村服務平臺，將快遞服務延伸到蘇木和建制村。內蒙古自治區郵政管理局副局長王鷹在接受采訪時表示：“郵快合作的一個重要基點就在于郵政企業開放共享自有的網絡平臺，而且經過實踐，郵政整個平臺進一步健全和完善，服務能力和服務水平得到進一步提升，為郵快合作奠定了堅實基礎，讓農牧區群眾通過寄遞服務對信息時代、互聯網生活有新的體驗。”
據統計，截至2021年9月底，全區郵快合作已覆蓋50個旗縣、296個鄉鎮、3798個建制村，累計代投民營快遞公司郵件561萬件。內蒙古吉達物流有限公司（中通）總經理楊加明告訴記者：“郵快合作可以為農產品進城、工業品下鄉出一份力量、盡一份責任，對于快遞企業來說，郵件送達每一個蘇木嘎查（村），更快了一步，也更近了一步。”
這更快更近的一步也是惠及民生、推動城鄉公共服務均等化，提升農村地區居民互聯網消費滿足感和幸福感的重要一步。
10月15日，在敖漢旗郵政分公司2020年裝修改造過的郵件處理中心，伸縮傳輸裝卸分揀機、投遞三輪車煥然一新，投遞員們熱火朝天地分揀著運往各蘇木嘎查的郵件。處理場地中，順豐、百世、三通一達等快遞公司的郵件應有盡有。據敖漢旗分公司總經理孫永軍介紹：“在政府支持下，郵政助農取款點、便民服務站、郵樂購站點與農村電子商務服務站系統整合為郵政驛站，在225個行政村遍地開花，合作的快遞公司多達11家，幾乎涵蓋了當地所有的快遞類型，1~9月份共計代運下行郵件33萬余件。”
投遞里程最遠的是敖漢旗唯一蒙古族聚居區——敖潤蘇莫蘇木。敖潤蘇莫蘇木郵政支局負責人朱啟龍每周三次將快遞送達所轄的6個嘎查，東荷也勿蘇嘎查的吉日格拉是出現頻次最高的名字。“現在幾乎所有的日用品都從網上買，價格實惠，直接送到家門口不說，速度也越來越快，太方便了。”吉日格拉抱著剛拿到的三個快遞，樂呵呵地說，“這是我前兩天從快手直播間搶的護膚品，老便宜了！”
三級物流體系建設不僅打開了農村地區觸達“新潮”的一扇窗戶，而且深度參與到老百姓的日常生活中。
巴彥淖爾市部分旗縣郵政依托三級物流體系為老百姓提供新鮮蔬菜配送服務，構建起“有溫度”的服務鏈接，在豐富農村居民餐桌的同時，進一步解鎖了提升三級物流體系社會價值的“密碼”。
五原縣塔爾湖鎮金蓮村玉柱超市，老板張芳一邊忙著點貨，一邊招呼著來買東西的顧客。投遞員剛剛送來了一批新鮮蔬菜，每周二、四、六，各商超的負責人都會擬好一個蔬菜清單，發送到五原縣郵政分公司組建的“郵政便民服務站”微信群里，由該分公司渠道平臺部和地推團隊聯系蔬菜供應商進行配貨。第二天上午11點前，投遞員會把配齊的蔬菜運達各商超。玉柱超市因為疊加了這項服務，客源比以前更多了。
“一到秋冬季，村里的蔬菜就沒什么可吃的了，所以投遞員送來的這些蔬菜都特別搶手。”張芳一邊為客戶裝菜，一邊算著賬，“送來的蔬菜都很新鮮，價格也合理，比我們自己進貨方便多了，村里人家常便飯吃得也豐富了。”
從下而上，鄉村風物“博出位”
2021年郵政“919電商節”，錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗文特食品有限責任公司生產的風干牛肉醬、牛蹄筋、牛板筋、牛肉干、奶制品等草原風味，搭載郵政的電商平臺和運輸網絡，遠銷北京、上海、廣州、深圳、浙江等地，短短十天，共銷售3500多單。銷售成績單讓文特食品有限責任公司負責人李曉明喜出望外：“依托郵政的電商服務，我們的銷量廣了，流程順了，速度也快了，內蒙古特產出村進城，小食品找到了大市場，打響了我們草原特色品牌，與郵政合作，真正選對了合作伙伴。”目前，該公司已經與錫林郭勒盟郵政分公司建立了長期合作關系。
據了解，錫林郭勒盟所轄880個嘎查快遞通達率達到100%，通過與農畜產品加工企業深度合作，構建“互聯網+郵政+企業”的合作模式，拓展農畜產品進城的“最初一公里”，為農牧產品進城打開了銷路，解決了全盟農村和牧區的“賣難”問題。
多年來，內蒙古農牧地區特色產品銷售和流通體系缺乏系統有序的組織和推進，供求信息不對稱、運輸體系不健全、市場化程度低等原因都制約著產業化水平。從2018年開始，內蒙古區分公司分別與自治區商務廳、農牧廳、扶貧辦就農村電商、惠農項目、扶貧農產品上行進行溝通；12個盟市、84個旗縣分公司就三級物流體系建設政策向當地政府部門匯報、溝通，加快進行三級物流體系建設；通過發展農村電商、參與電子商務運營、進駐物流園區等方式，主動對接脫貧攻堅和鄉村振興戰略。2021年4月，全區各級郵政開始對全區8644個系統注冊便民服務站進行梳理，一方面選擇可以激活的目標站點和1780個信息完善的郵樂購站點進行實地走訪，按照“一村一站”原則，對行政村內現有的村郵站、代收費加盟網點、“三農”服務站、助農取款點、郵樂購店等實體網點重新優化定位，對各類站點整合復用，最終實現“N站合一”；另一方面根據走訪情況，結合市場需要，選址新建站點，截至9月底，全區已建成站點6393個。
頂層設計與基層實踐相結合，內蒙古郵政持續完善三級物流體系網絡和站點布局，不斷豐富三級物流體系建設的實踐內涵。
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗郵政分公司已連續四年聯合當地政府在老百姓的田間地頭舉行馬鈴薯發貨儀式，在三級物流體系的“加持”下，“后旗紅”聲名遠播，銷量逐年攀升。旗委副書記、代旗長張建賓表示：“‘后旗紅’馬鈴薯知名度和影響力持續擴大，郵政車輛穿梭在旗鄉村三級郵路，電商網絡實現全旗覆蓋，農牧業融合發展步伐持續加快，多方力量正在共同繪就一幅‘感黨恩、聽黨話、跟黨走、迎豐收、促振興’的絢麗畫卷。”
9月8日，針對包頭市郵政分公司向政府提交的《包頭市分公司農村遞送網絡渠道建設階段性推進落實情況匯報》，包頭市副市長王秀蓮作出批示：“包頭郵政分公司農村遞送網絡渠道建設工作取得階段性成果，值得肯定和表揚，同時，要加大宣傳力度。”
今年以來，包頭市分公司累計走訪農牧業合作社、家庭農牧場5500余戶，個體農牧戶28000余人，基本實現全市農牧業合作社、家庭農牧場全覆蓋，及時將滯銷的草莓、金杏、水李、白菜等瓜果時蔬通過郵政線上、線下銷售渠道和三級物流體系推向市場，解了老百姓“增產不增收”的燃眉之急。說起今年金杏的好收成，土默特右旗溝門鎮廟灣村的金杏種植戶尹向武對郵政一個勁兒地表示感謝：“從采、裝、賣、寄，整個過程多虧了郵政幫忙，今年的杏兒賣得特別好。”
產業興農、服務惠農，內蒙古區分公司三級物流體系建設與農牧產業發展之間的化學反應，為農牧地區產業優勢轉化為市場價值提供了有效途徑。
巴彥淖爾市分公司依托烏拉特中旗政府主導的現代牧業智慧牧場，與通匯農業公司合作，加入“智慧羊場互聯網應用與研究”和“草原有我一只羊”認購項目，以“政府+合作社+郵政+企業”的力量，構建“生產+供銷+信用”的項目發展模式，發揮郵政倉儲優勢、三級物流優勢、航空運輸優勢、銷售體系優勢，深度參與“產前+產中+產后”全產業鏈。
巴彥淖爾市分公司與郵儲銀行巴彥淖爾市分行協同合作，走訪合作社，為智慧牧場建設提供信貸服務和基礎建設服務支撐，截至9月底，通過“不二牛羊”APP和微信小程序，已實現線上認養813只。針對市場需求，開發生鮮牛羊系列、熟食牛羊系列、禮品卡系列共計16個品種，并接入中國郵政分銷系統，線上線下并行銷售；同時，對倉配各環節全流程實時管理，確保了產地直采、源頭直供、直達餐桌、品質保障，助力地方政府打造烏拉特羊肉區域品牌。
隨著三級物流體系建設的深入推進，全區各盟市郵政立足本地特色，創造了越來越多利民惠民的生動實踐，既是國家戰略所指，也是民心所向，“人民郵政為人民”的初心使命，將沿著縣鄉村郵路，傳遞到“最后一公里”和“最初一公里”。
包頭市固陽縣郵政分公司投遞員每周按時將黨報黨刊投遞到懷朔鎮所轄村的村郵站。□許冰奇 攝
呼倫貝爾市莫力達瓦旗郵政分公司郵件處理中心，開往“最后一公里”的郵車正在裝車準備出發。□張龍升 攝
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