“如何落實職能監督？可以分為三個層面，一級監督一級，層層履行監督責任。第一個層面是采購管理人員按項目責任制對自己經辦的采購項目負責，對項目實施及代理公司履職情況、專家評審情況等做到全過程全環節監督……”近日，在浙江省杭州市郵政分公司召開的采購管理與監督工作培訓會上，杭州市分公司紀委授課人員侃侃而談。今年以來，杭州市分公司紀委堅持三管齊下，在持續加強專責監督的同時，努力壓緊壓實職能監督責任。
聚焦責任擔當，積極推動各職能部門履行職能監督。該分公司紀委持續深化“三轉”要求，進一步梳理紀檢部門主責主業內容，對不該參與的事項堅決不參與，督促各職能部門認真履行對分管領域的職能監督責任。紀檢機構在全面退出采購現場監督的基礎上，不再參與采購申請、房屋租賃等相關簽報、文件會簽，不再直接參與正常的不需要紀檢機構介入的欠費考核、金融風控等問題的處理，堅決杜絕背書行為。在寄遞外包合同執行與欠費管理監督檢查工作中，杭州市分公司紀委牢牢抓住職能監督這個“牛鼻子”，要求各職能部門主要領導認真落實監督檢查工作，各職能部門確定一名聯絡員，負責協調落實本部門分管領域的職能監督責任；紀檢部門通過抽查各部門履行職能監督責任情況，進行“再監督”。這樣，既推動了職能監督，保障了監督檢查工作的順利開展，也避免了紀檢部門錯位越位、大包大攬的情況。
嚴格執紀問責，加強對職能監督的“再監督”。比如加強對采購管理的抽查監督。杭州市分公司上半年共開展抽查監督三次，發現問題16個，向采購管理部門下發紀律檢查整改通知書3份，提出整改意見14條，對采購管理部門負責人提醒談話兩人次；責成采購管理部門對3名評審專家進行批評教育，對6家代理公司進行集體約談。所有整改意見要求采購管理部門在整改后書面回復，形成閉環。該分公司還加強對欠費管理的監督，督促職能部門按制度規定對大額逾期欠費相關責任人進行考核，及時修正責任認定不準確、考核依據不充分等問題。
重視授人以漁，幫助提升職能監督能力與水平。針對采購管理中存在的問題以及采購管理人員不懂監督、不會監督的現狀，杭州市分公司紀委以“現場+視頻”的形式舉辦采購管理與監督工作培訓，全市郵政紀檢干事、采購管理人員、評審專家共97人參加培訓。該分公司紀委人員在培訓會上作了《壓實職能監督規范采購管理》專題授課，從紀檢機構專責監督與職能部門職能監督的區別、如何落實職能監督、開展職能監督的具體方法與發現問題的處理等方面作了系統闡述，要求采購管理部門層層壓實職能監督，進一步規范采購管理。既讓采購管理人員深刻認識到履行職能監督的重要性和必要性，認識到不認真履行職能監督可能帶來的不良后果，又教給大家監督的方式方法，提高了各職能部門履行職能監督的能力與水平。
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