2020年紀檢工作回顧
2020年，集團公司各級紀檢機構(gòu)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和集團公司安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和嚴的主基調(diào)，努力克服疫情影響，勇?lián)姑⒅艺\履職，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向上向好態(tài)勢不斷鞏固拓展。主要體現(xiàn)在：強化政治監(jiān)督，堅定踐行“兩個維護”。做實日常監(jiān)督，保證權(quán)力在正確軌道運行。從嚴糾治“四風(fēng)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅守政治巡視定位，著力提升巡視巡察質(zhì)效。堅持“三不”一體推進，持續(xù)提升腐敗治理效能。加強自身建設(shè)，不斷提升紀檢監(jiān)察隊伍能力素質(zhì)。
集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷走深走實，取得新的重要進展和成效。但也必須清醒看到當(dāng)前存在的問題和不足：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些問題比較突出；主體責(zé)任落實不到位，黨組織作用發(fā)揮不明顯；監(jiān)督責(zé)任落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)改觀不明顯。必須進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，拿出朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐的精神狀態(tài)，時刻保持逆水行舟、不進則退的清醒，咬緊牙關(guān)苦干實干，以永遠在路上的執(zhí)著和定力，一刻不停正風(fēng)肅紀反腐，奮力譜寫集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新篇章。
2021年紀檢主要工作
2021年，集團公司各級紀檢機構(gòu)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，堅持嚴的主基調(diào)，發(fā)揚斗爭精神，主動適應(yīng)新時代新階段要求，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治員工身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀反腐力度，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，有力推進集團公司全面從嚴治黨深入發(fā)展，為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新郵政提供堅強保證。
（一）在政治監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，有效保障郵政企業(yè)更好服務(wù)黨和國家工作大局
切實擔(dān)當(dāng)“兩個維護”的特殊使命和重大責(zé)任。推動深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。以慶祝建黨100周年為契機，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員、干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著力保障黨中央決策部署有效落實。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，跟進監(jiān)督集團公司制定并實施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動綠色低碳發(fā)展情況，加強對集團公司改革三年行動實施方案落實情況的監(jiān)督檢查，推動郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營落實落地，督促整改基層網(wǎng)點管理服務(wù)不到位等問題。圍繞守住安全發(fā)展底線加強監(jiān)督。郵儲銀行、中郵保險、中郵證券紀委要緊盯防范風(fēng)險責(zé)任落實情況，加強監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題整改情況監(jiān)督，以強監(jiān)督促進強治理，有效防范各類金融風(fēng)險。各單位紀委要緊盯意識形態(tài)、機要通信、資金管理等方面的風(fēng)險隱患，推動黨委及所屬單位、各級領(lǐng)導(dǎo)人員守土盡責(zé)，保障企業(yè)安全發(fā)展；推動黨委保持高度警惕，堅決落實常態(tài)化疫情防控責(zé)任，嚴防死守、毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，針對局地疫情精準(zhǔn)開展監(jiān)督，確保員工平安和企業(yè)安全。推動集團公司開展使用員工個人賬戶歸集營收或結(jié)算業(yè)務(wù)資金問題專項治理，切實保障企業(yè)資金安全，防范廉潔風(fēng)險。
鞏固深化中央巡視整改成果。推動強化主體責(zé)任，回歸中央巡視反饋問題原點，以更高標(biāo)準(zhǔn)開展落實中央巡視整改“回頭看”。結(jié)合內(nèi)部巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，檢視中央巡視整改情況并督促整改落實。督促、協(xié)助開展集團公司二級單位管理領(lǐng)導(dǎo)人員公款購買商品住房問題整改。推動中央巡視整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)，做到整改常態(tài)化長效化。
堅決整治選人用人不正之風(fēng)。嚴格落實紀委書記從初始醞釀階段參與研究并進行全過程監(jiān)督要求。加強選人用人工作日常監(jiān)督，堅決糾正違反政策規(guī)定和工作程序問題。針對內(nèi)部競聘、社會招聘中不符合資格條件、違規(guī)調(diào)整競聘人選及崗位、“蘿卜招聘”等問題開展專項治理。嚴格落實“紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽”“反映線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求，堅決防止有線索不處置、黨風(fēng)廉政意見把關(guān)不嚴格等問題，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。
（二）在推進不敢腐不能腐不想腐上持續(xù)發(fā)力，深入開展腐敗治理
精準(zhǔn)規(guī)范處置問題線索。各單位紀檢機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，制定并實施有關(guān)部門向紀檢機構(gòu)移送問題線索制度。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。精準(zhǔn)研判問題線索。探索提級處置。開展黨的十九大以來集團公司巡視移交問題線索處置情況專項檢查。
加大懲治腐敗力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴查基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程建設(shè)和招標(biāo)采購、業(yè)務(wù)外包中的腐敗問題，嚴查領(lǐng)導(dǎo)人員及其特定關(guān)系人利用職務(wù)影響力違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、收受好處等行為，堅決切斷權(quán)錢交易利益鏈條，強化境外投資企業(yè)廉潔風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，確保底線常在、“后墻”不松。加強具體指導(dǎo)，促進二級單位紀檢機構(gòu)加大執(zhí)紀審查力度，提升工作質(zhì)量。強化底線思維，堅決落實“沒有安全就沒有辦案”的政治要求，牢牢守住安全底線。
把握懲、治、防辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合。針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的突出問題、普遍性問題，原則上要向有關(guān)單位或黨組織制發(fā)紀律檢查建議書，做實以案促改、以案促建、以案促治。各二級單位紀檢機構(gòu)要會同黨組織制定領(lǐng)導(dǎo)人員違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會）實施辦法，做實同級同類干部警示教育，常態(tài)化開展典型案件通報，努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。積極構(gòu)建親而有度、清而有為的親清關(guān)系，督促各級領(lǐng)導(dǎo)人員以嚴守紀法為基本尺度對外交往，做到“親”則兩利、“清”則兩安，堅決守住清廉底線。
（三）在落實中央八項規(guī)定精神上持續(xù)發(fā)力，深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾
嚴查享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅持全面從嚴，一嚴到底。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務(wù)，督促過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、濫發(fā)津貼補貼等易發(fā)多發(fā)問題，密切關(guān)注違規(guī)接受郵政企業(yè)合作單位（供應(yīng)商）宴請、以私人名義宴請系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)問題，嚴格監(jiān)督、嚴肅查處，對頂風(fēng)違紀的從嚴從重處理，對查實的一律通報曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯郵票等郵政企業(yè)“特產(chǎn)”，嚴禁向系統(tǒng)內(nèi)單位（部門）、黨政機關(guān)及其個人公款贈送。督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定。教育引導(dǎo)黨員干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家教家風(fēng)。各二級單位紀檢機構(gòu)要加強本單位業(yè)務(wù)招待管理辦法修訂及落實情況監(jiān)督檢查。
深化整治形式主義、官僚主義。堅持毫不妥協(xié)，對癥下藥。對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治。繼續(xù)治理文山會海，優(yōu)化改進督查檢查考核，持續(xù)為基層減負。持續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)人員工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、只表態(tài)不落實等不擔(dān)當(dāng)不作為問題。加強領(lǐng)導(dǎo)人員黨性修養(yǎng)和群眾觀點教育，切實糾正高高在上、脫離群眾，漠視群眾疾苦，作風(fēng)簡單粗暴等問題。
（四）在高質(zhì)量推進巡視巡察工作上持續(xù)發(fā)力，有效發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
牢牢把握中央巡視工作方針，堅持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督重點，細化“四個落實”，不斷提高巡視監(jiān)督質(zhì)效。協(xié)助集團公司黨組開展常規(guī)巡視，穿插開展巡視“回頭看”，提前一年實現(xiàn)巡視全覆蓋目標(biāo)。
聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，聚焦基層黨組織建設(shè)情況，推動巡察工作有形有效深入開展。注重提高質(zhì)量，創(chuàng)新方式方法，防止巡察工作異化為一般性業(yè)務(wù)檢查或工作督查。繼續(xù)開展巡察工作專題檢查，促進巡察工作規(guī)范高效開展。
持續(xù)推動巡視巡察整改落地見效。在嚴格審核巡視整改報告的基礎(chǔ)上，緊盯內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、重復(fù)性問題開展實地監(jiān)督檢查。研究制定集團公司加強巡視巡察整改和成果運用的意見。加強約談督導(dǎo)，抓好移交督辦。加強隊伍建設(shè)，為提升巡視巡察水平提供組織保證。
（五）在提升監(jiān)督治理效能上持續(xù)發(fā)力，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各單位紀委書記要講原則、講擔(dān)當(dāng)、講方法，貫通協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，通過參加會議、日常調(diào)研、監(jiān)督檢查、對下巡察、線索處置等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，在遵守保密紀律前提下，及時向黨委班子及其成員通報，督促其切實扛起管黨治黨責(zé)任。推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責(zé)述廉評議。
堅決整治員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)。凡是員工反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害員工利益的行為都要堅決糾正。要突出重點，堅決整治攤派任務(wù)、優(yōu)親厚友、克扣工資獎金、薪酬二次分配、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、吃空餉等問題。督促保持現(xiàn)有扶貧幫扶政策總體穩(wěn)定，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認真梳理問題線索，加快處置進度，加大督辦力度，讓廣大員工在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
聚焦突出問題開展專項治理。推動開展政治理論學(xué)習(xí)發(fā)言材料抄襲、記錄造假和入黨材料抄襲造假問題專項治理，嚴肅黨內(nèi)政治生活。協(xié)助開展“小金庫”問題專項治理。推動開展招標(biāo)采購問題專項治理。推動鞏固深化房屋資產(chǎn)清查和房屋資產(chǎn)租賃問題專項治理成果。集團公司所屬各單位要對公務(wù)車輛加油卡管理使用開展專項治理，同時結(jié)合實際對本單位存在的其他突出問題開展專項治理。
做深日常監(jiān)督。綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督。深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，為受到誣告陷害的干部澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
（六）在從嚴從實加強自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，著力打造適應(yīng)新時代新要求的紀檢監(jiān)察鐵軍
帶頭加強黨的政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出政治教育，錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優(yōu)良品格。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強請示報告。
扎實推進專業(yè)化建設(shè)。增強斗爭精神，既講原則性、堅定性，敢于斗爭，又講政策性、精準(zhǔn)性，善于斗爭，穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥開展工作。培養(yǎng)專業(yè)精神，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，做尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法的模范。繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，地市郵政分公司紀委書記原則上異地任職，不得分管經(jīng)營及人力資源、財務(wù)、采購、工程建設(shè)等工作，確保主要精力放在紀檢工作上。舉辦二級單位紀委書記、紀委辦主任、執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，加強“以干代訓(xùn)”，持續(xù)提升專業(yè)化水平。把紀檢崗位作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要平臺，把有原則、有本事、有擔(dān)當(dāng)、有紀律的干部吸納進來，嚴把“入口關(guān)”。會同集團公司黨組組織部研究出臺加強基層紀檢機構(gòu)和隊伍建設(shè)意見，夯實基層紀檢工作。
自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。認真落實《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，堅持緊而又緊、嚴之又嚴，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究規(guī)定，嚴守權(quán)力邊界，嚴查違反政治紀律、辦案紀律、廉潔紀律、保密紀律等問題，堅決清除政治不純、品行不端、執(zhí)紀違紀者，堅決整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢隊伍。
要特別強調(diào)，抓好郵政企業(yè)全面從嚴治黨，落實主體責(zé)任是關(guān)鍵。各單位黨委要切實增強管黨治黨政治責(zé)任感，黨委班子成員尤其是“一把手”要強化黨內(nèi)身份意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，勇于面對矛盾，不折不扣落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《郵政企業(yè)黨組（黨委）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》，帶頭加強班子自身建設(shè)、切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從嚴從實教育監(jiān)督管理黨員干部，推動管黨治黨責(zé)任有力傳導(dǎo)并落地見效。
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