持續深化改革創新 增強核心競爭能力 全力推動寄遞業務跨越式發展
11月2日晚，在“雙11”首輪業務高峰來臨之際，集團公司黨組書記、董事長劉愛力，副總經理溫少祺，原副總經理張榮林一行，來到北京郵件綜合處理中心，慰問一線干部員工，了解“雙11”生產運行情況，調研指導寄遞業務改革發展工作，強調要提高站位、堅定信心，深化改革、加快創新，全力打贏“雙11”旺季生產攻堅戰，全力推動寄遞業務跨越式發展，全力打造具有核心競爭能力的行業“國家隊”。
劉愛力首先來到北京郵件綜合處理中心生產車間，查看新投產的分揀機配備工程接卸、分揀、發運三大環節運行情況。每到一處，他都邊看邊提出改進意見，并提出要求：一是充分利用信息技術和科技手段，提升智能化、自動化水平，盡可能減少接卸車人員，提升人員使用效能；二是全網要嚴把收寄關口，從源頭上將不適合機器分揀的異形郵件單獨剔除和封裝，為下一環節郵件差異化分揀做好支撐，提升郵件處理效率；三是在發運環節嘗試采取集裝籠等容器，對投遞部下行郵件進行集裝式承裝，提高郵件運輸效率；四是增加集包袋均郵件件數，進一步推進集包標準化、規范化水平提升。
調研期間，劉愛力聽取了北京市郵政分公司的工作匯報。北京市分公司通過深化中心局改革，加快分揀機配備工程投產，取得了明顯成效。一是機構人員大幅精簡。北京郵區中心局職能部門由8個壓降至3個，降幅達到60%；生產部門由16個壓降至3個，降幅達到80%；職能管理人員由113人壓降至34人，降幅達到70%。二是處理能力大幅提升。新設備、新工藝投產后，條碼拒識率大幅下降；通過應用擺輪、六面掃描等新技術，極大提升了分揀效率和能力，郵件日均處理能力由過去的最高60萬件提升至200萬件。三是處理成本明顯壓降。通過優化流程、壓降外包人員，件均處理成本可由0.41元下降至0.22元，降幅達到50%。劉愛力指出，在北京市分公司、郵科院、中郵信科、中郵科技、集團公司計劃建設部、寄遞事業部等單位、部門的共同努力下，北京中心局能夠在這么短的時間內取得遠超預期的成績，充分體現了各單位緊密配合、協同作戰、高效聯動的能力水平，充分體現了廣大干部員工改革創新的勇氣、求真務實的精神、勇于擔當的態度、苦干實干的勁頭，令人深受鼓舞、倍感振奮，極大增強了打贏“雙11”旺季生產攻堅戰、加快寄遞業務發展的決心和信心。劉愛力代表集團公司黨組向大家表示誠摯的感謝。
當前，快遞物流行業已進入競爭白熱化時代，新技術層出不窮、新業態風起云涌、新模式百舸爭流，寄遞業務如何殺出重圍、建立優勢，劉愛力談了四點思考：
第一，必須堅定不移實施創新驅動。十九屆五中全會公報指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。中國郵政貫徹落實十九屆五中全會提出的創新要求，要深刻認識到，創新是寄遞業務持續健康發展的動力源泉，更是解決當前發展難題的戰略選擇；要深刻認識到，創新無大小之分，產生專利是創新，破解科技前沿問題是創新，滿足新要求、應對新挑戰，解決不適應甚至阻礙企業發展的問題更是創新；要深刻認識到，創新不是一句空話，不能凌空蹈虛、不著邊際，創新是否先進、能否建立優勢，關鍵要看是否符合行業實際，是否管用，是否提升效率、效益、競爭力。近兩年來，寄遞業務發生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，從皮帶機分揀到分揀機全自動高效分揀，從PDA手工掃描到OBR六面掃描，從全散件處理到“散件+集包”處理，從大件、總包人工分揀到應用擺輪技術提高效率，這些生產作業方式的深刻變革都是靠創新實現的。北京中心局分揀機配備工程，設計了自動供件臺檢測到出雙郵件后自動回退、拉距、再供件的功能，有效解決了多個郵件誤入供件臺引起的停機問題，確保了處理全過程流暢化、無人化，充分說明小創新能夠帶來大效果。因此，中國郵政一定要堅持創新引領，通過創新增強企業核心競爭力，激發內生動力和發展活力；要基于問題導向、目標導向、結果導向，把解決問題作為創新的出發點，把對標行業作為創新的著力點，把工作成效作為創新的落腳點，在實時創新、持續創新中不斷解決寄遞業務發展的各種突出問題，取得實實在在的發展成果。
第二，必須堅定不移全面深化改革。《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出，要實現郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營。《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》提出，要對不同類別業務實行分類核算和分類考核，并對做強做優做大國有資本和國有企業，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力提出明確要求。對照中央要求，中國郵政仍存在較大差距，三大板塊在各自業務領域都不是龍頭企業，缺乏對行業的控制力和影響力，特別是寄遞業務體制機制不活，市場份額長期在低位徘徊，亟需加大改革力度。我們要深刻領會“惟改革者進”的內涵，只有持續深化改革，才能與時俱進、與行業俱進。一方面，要遵循有利于寄遞業務市場化運作，有利于快遞物流業務主體輕裝上陣，有利于快遞物流業務快速盈利并實現良性發展，有利于快遞物流業務主體加快引戰混改上市“四個有利于”的原則，加快推進普遍服務和競爭性業務的分類核算，并給予寄遞最優的資產、最大的支持、最有利的政策、最有效的機制，真正提高其競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。另一方面，要以刀刃向內的勇氣和自我革命的決心，對標行業先進，堅定不移地推進“兩集中”改革、網絡組織改革、中心局改革、運輸方式改革、攬投網改革，要通過郵件處理流程再造、工藝設計優化完善、運營管理模式變革、生產技術迭代升級，大力推動寄遞業務跨越式發展。
第三，必須堅定不移加快扭虧為盈。習近平總書記強調，國有企業要做到“六有”：投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。《國企改革三年行動方案》倡導國有企業要有進有退、有所為有所不為，對增強國有企業盈利能力也提出了明確要求。寄遞業務是中國郵政的主業，是行業“國家隊”的象征，能否盡快扭虧為盈，既關系自身長遠發展，又影響集團整體戰略布局，還關乎中國郵政品牌形象。沒有盈利，就沒有能力擔當經濟責任、政治責任和社會責任，打造行業“國家隊”、打造成為黨執政興國的物質基礎和經濟基礎就是一句空話。大力壓降成本是寄遞業務實現盈利的重要前提，是今年寄遞業務工作的重中之重。一方面，各省（區、市）郵政在成本壓降上做出了很多最佳實踐，取得了良好成效，增強了我們扭虧為盈的信心和底氣。比如，河北郵政運輸環節通過二干集采，精確掌握每條二干郵路的實際成本，在此基礎上再與外包商確定合同單價，外包運輸成本總體下降了47%，預計全年可節約成本5000多萬元。北京郵政處理環節件均成本可壓降近0.2元，如果全網都能做到，按每年100億件包裹量測算，僅處理成本一項即可節約成本近20億元。按照這樣的趨勢發展下去，寄遞業務實現盈利是一定能夠做到的。另一方面，全網普遍存在投遞外包單價偏高、部分崗位薪酬背離價值規律等問題，成本壓降仍有巨大的空間。比如，某省郵政件均投遞費外包合同約定2.48元，其中支付投遞員2元，外包公司結算0.48元。外包公司服務費與業務量無關，變動成本主要是計件薪酬和稅費，服務費與業務量之間呈簡單線性關系不合理。各省（區、市）分公司要堅持質量第一、效益優先，運用好實際成本、行業成本、同類省份成本“三把尺子”，聚焦5大環節25個關鍵要素，按照人均、件均成本，與競爭對手全面對標，與同類省份郵政最佳實踐全面對標，一條郵路一條郵路比，一個環節一個環節比，一項成本一項成本比，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，加快提升全要素生產率，大力壓降各環節成本，提升運營效益，盡快實現扭虧為盈。
第四，必須堅定不移主動應對競爭。發展壯大國有經濟，不僅要看大不大，更要看優不優、強不強，最關鍵的是看有沒有核心競爭力。《國企改革三年行動方案》強調國有企業要成為具有核心競爭力的市場主體。我們要深刻認識到，當前郵政的主要矛盾是能力與充分競爭中生存發展的矛盾，究其本質，是市場化的業務領域和行政化的經營方式之間的矛盾。除普遍服務外，郵政的各個板塊領域都是充分競爭的領域、各項業務都是充分競爭的業務、各種產品都是充分競爭的產品，我們決不能用傳統的經營方式、用行政化的管理方式來經營充分競爭的業務、充分競爭的產品。寄遞業務要參與充分市場競爭，就要扛起主責、抓好主業、當好主角，提升競爭意識、完善競爭機制、制定競爭舉措，主動對標行業最佳實踐，加快改變傳統的運營模式，構建市場優勢、時限優勢、服務優勢、成本優勢、科技優勢，從而贏得市場地位，真正成為具有核心競爭力的市場主體，打造行業“國家隊”應有的發展實力。
針對下一步做好“雙11”旺季生產工作以及寄遞業務改革發展問題，劉愛力提出四點要求：
一要鉚足干勁，全力以赴，堅決打贏“雙11”旺季生產攻堅戰。“雙11”對中國郵政來說，是一場能力的大考，是對網絡組織、投遞服務、運營管理、市場營銷等全方位、系統化的檢驗，也是彰顯品牌形象、鞏固市場地位、提升客戶服務的重要契機。丟掉了“雙11”，就丟掉了郵政在客戶心中的形象，丟掉了參與市場競爭的重要機遇。目前，我們應對首輪業務高峰較為平穩，但出現的問題也不容忽視。一些省份郵件集包率低，嚴重影響了卸車效率，特別是轉口郵件，沒有做到應集必集，一些省內二干的集包情況也不樂觀，影響了時限，影響了效率。集團公司相關部門正在逐一調研排查85個中心局，下一步要加大排查力度，確保分揀處理系統運行暢通。寄遞事業部要每天通報各省（區、市）郵政業務量、郵件積壓、時限、客戶體驗等重點指標情況，各省（區、市）郵政要守土有責、守土擔責、守土盡責，確保生產組織管控到位、確保運輸暢通、確保人身安全、確保萬無一失。出現問題的單位要及時匯報、立即整改、嚴肅問責。全網上下要緊密配合、齊心協力，全力打贏“雙11”旺季生產攻堅戰。
二要把握規律，對標行業，打造全新的寄遞競爭優勢。要堅持問題導向，奔著問題去、扭住問題改，將“三個視角”“三大規律”實實在在地體現在具體實踐中，體現在生產經營中。要以競爭對手為鏡，以最佳實踐為鑒，加強與行業先進企業全流程、端到端、各環節、全要素的對標分析，看競爭對手的市場占有率、看競爭對手的運行時限、看競爭對手的服務質量、看競爭對手的勞動效率，進一步找差距、抓整改、促提升，進一步明確自身發展目標、發展指標、發展舉措，推動寄遞業務加快發展，打造全新的中國郵政寄遞競爭優勢。
三要總結經驗，優化完善，構建規范化、標準化的分揀機配備工程體系。北京中心局分揀機配備工程，是中國郵政最新的高度自動化處理場地，實現了主要流程的無人化處理，大幅提高了處理能力，減少了操作人員投入，降低了運營成本。大小件單件分離、自動供件、異形件檢測剔除等核心技術、核心設備、核心系統實現了自主研發，達到了國際先進水平。集團公司寄遞事業部、計劃建設部、郵科院、中郵信科、中郵科技等單位，要認真總結北京中心局分揀機配備工程建設的成功經驗和創新做法，在運營中不斷優化完善、不斷繼承積累，通過人機磨合、管理迭代，從流程、工藝、系統、技術等方面提煉出一套規范化、標準化的分揀機配備工程建設體系，在全國郵政推廣應用，減少工程設計的重復投入、減少人力物力的資源浪費。
四要提高站位，做強主業，推動寄遞業務持續深化改革。中央提出“實現郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營”“對不同類別業務實行分類核算和分類考核”的要求，是郵政寄遞改革的“東風”。我們要以此為契機，進一步提高站位，認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，堅定不移深化改革，從寄遞業務改起，從中心局改起，做到分業經營“五個清晰”，盡最大可能減少寄遞負擔，決不能穿新鞋走老路。要推動勞動、人事、分配三項制度改革，做到員工市場化招聘，能進能出；干部市場化選用，能上能下；薪酬市場化對標，能高能低。要堅持市場化原則，積極適應自動化、智能化、信息化、社會化的發展趨勢，推動中心局降本增效。劉愛力特別強調，北京中心局改革只是一個開端，全國其他中心局改革的標準和要求還應更高，要通過跟班寫實確定符合行業規律、符合實際需求的人員編制和機構設置，對人員編制和機構數量再精簡、再壓縮，除管理人員、技術人員等崗位使用合同工外，其余崗位盡可能通過社會化方式解決。要遵循行業的商業模式和運營模式，按照“中心局+干線運輸+有能力地區自營”的模式發展寄遞業務，中心局要成為網絡運營的獨立實體，由成本中心向利潤中心轉型；要實現資源配置效率最優，對攬投部可以考慮以加盟、面單出售等方式，按照行業和市場價格進行結算。
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