雪山草地郵情深
——四川阿壩州郵政普遍服務工作實踐2020年第一天，新年的陽光灑滿了川西高原的每一個角落。9點，四川省阿壩藏族羌族自治州郵政分公司234個普服網點準備開門營業，若爾蓋草原上的“小蜜蜂”、若爾蓋縣郵政分公司鄉村投遞員哈弄奪機已經在縣網運中心分揀這一天所要投遞的郵件。當天，阿壩州郵政寄遞事業部共處理1.24萬件郵件。無論時光如何更替，這里的郵政人為人民服務的初心始終未變。
筑牢普服之“根”
2019年初，四川省郵政分公司黨組書記、總經理杜衛紅在全省郵政普遍服務暨服務質量管理研討培訓班上提出：“郵政普遍服務必須樹立施肥、澆水、護根的觀點，普遍服務是‘根’，不施肥、不澆水、不護根，不枝繁葉茂，我們的業務也是不可能持續發展的。”
阿壩州郵政普遍服務基礎弱、歷史欠賬多，阿壩州分公司注重補短板，夯實基礎。2018年8月，該分公司抽調業務骨干組建普遍服務工作專班。2019年3月，在縣級分公司成立普遍服務部。普服工作專班成立后，專班人員跑遍了全州所有鄉鎮和行政村，摸清家底，州、縣兩級郵政分別制定普遍服務運營方案。
專班運轉8個多月后，全州實現了223個鄉鎮郵政所開業、1354個行政村實現基本通郵。筆者跟隨專班工作人員汪艷，來到了馬爾康市松崗鎮標準化示范點，她指著寬敞、整潔的示范點說：“這是全州郵政普服網點標準化建設的‘樣板間’。”目前，全州郵政還有77個普服網點正以此為參照，大力進行整治改造，統一配置設施設備、營業用品用具，規范企業標識。
除了通過改善硬件來補短板，普服工作專班明確要提升內在服務能力。統一規范鄉鎮普服網點營業時長，每周營業時間不少于5天，每天營業時長不少于6個小時。優化調整縣以下郵路和班期，將有條件的65條鄉村郵路改為周五班。目前，阿壩州農村投遞路線達1354條，總長度達2.1萬公里，全部鄉村郵路均達到周三班以上。
普服網點的建設運營中，“人”的問題尤為突出。為解決“沒人干和不會干”的問題，阿壩州分公司通過分類分級確定業務代辦人員的代辦費標準：縣級分公司普遍服務部經理在本公司公開招聘，擇優錄取，薪酬待遇比照縣級分公司市場部主任執行；對鄉鎮業務委托人員，制定“固定業務委托費+浮動手續費”的激勵措施，固定業務委托費按高海拔地區網點、普通業務委托網點、商超模式網點3種情況制定不同標準，對高海拔偏遠地區代辦人員，以提高固定業務委托費的方式穩定隊伍。
針對“不會干”的問題，各縣級分公司開展多種形式的落地培訓，推進操作流程標準化；嚴格按普服標準開辦郵政基本業務，規范郵件收寄、投遞簽收手續；結合普服檢查人員到網點日常檢查，邊督導邊培訓，全州郵政代辦網點人員業務能力整體大幅提升。
多元與共贏
阿壩州分公司認識到，進入新時代，普遍服務要在彌補歷史欠賬的同時，緊跟快速發展的時代步伐和滿足百姓用郵需求，工作成果需要惠及更多百姓。
在確保普服工作全面達標的基礎上，該分公司利用郵政渠道優勢，疊加簡易險、分銷、金融理財等郵政增值業務，打造綜合服務平臺。針對高原的特殊情況，因地制宜，在農區、牧區和電商重點縣，摸索出“普服+分銷+代理金融+快遞包裹”“普服+商超+農村電商”和業務委托3種運營模式。
據茂縣郵政分公司總經理楊冬介紹，通過疊加農村電商、代理金融等業務，茂縣分公司各代辦網點收入明顯增加。2019年，全縣所有代辦網點帶動新增儲蓄余額400萬元，南新鄉、三龍鄉、回龍鄉代辦網點分別實現寄遞收入新增24萬余元、5萬余元、7萬余元，代辦網點人員每月收入也實現翻倍增長。
“通過郵樂購平臺，我經營的電商服務站給村民的日常生活帶來了極大便利，而且網點收入也增加了。”提及自己的這個“小家”，小金縣沃日鄉代辦網點經營人蘇家珍十分高興。目前，這個代辦點是一個集日用品零售、網絡代購和代銷、郵件收寄、助農取款、信息發布以及代辦移動、保險業務等功能于一體的郵政農村電商綜合便民服務站。2019年，該代辦點攬收包裹7200余個，投遞包裹5600余個。在人口只有2.5萬人的沃日鄉，這是一個不錯的成績。
“打開了‘農產品進城’市場，助力精準扶貧、鄉村振興，百姓用郵量的增長就是對我們普服工作的肯定和認同，也是對郵政的一分信任。”
阿壩州分公司總經理馬千軍表示，阿壩州郵政在普服管理與全業務協同等方面的務實創新，為促進各項業務發展穩步增長，起到了舉足輕重的作用。2019年，全州郵政實現業務收入4401萬元，同比增長8.5%，全員勞動生產率達9.2萬元，郵政員工和代辦網點人員收入也實現大幅增長。
為了鄉親們的微笑
“我們家的蘋果這幾年一直賣得還可以，2019年由于發生泥石流導致交通中斷，可當時蘋果已經成熟了。我心里很著急，就到郵局來問，郵局說讓我們放心，郵車繞道都給我們送出去。”果農黎秀英感激地說。
2019年8月，阿壩州遭遇了特大泥石流災害，致使小金縣到成都的公路中斷。為了保證鄉親們的銷路，郵車每天來回繞行600多公里，全力保證小金蘋果能夠正常寄遞。
“果農的貼心人，擔當的好企業。”在九寨溝縣郵政分公司辦公室里懸掛的一面錦旗上，十二個大字格外醒目。九寨溝縣郭元鄉回龍村村民翟永安回憶說，2017年地震那時候，郵政員工每天很早就來收寄脆紅李，有時候都干到晚上9點多。2017年“8·8”九寨溝地震后，震區的14件高考錄取通知書在7日內全部妥投。在九寨溝果農滿面愁容之際，阿壩州郵政借助線上電商平臺和線下郵運網絡渠道優勢，助力銷售脆紅李9萬余公斤。災后，果農的收入不降反增，郵政的付出和擔當，大家都看在眼里、記在心里。
阿壩州是全國脫貧攻堅的主戰場之一，阿壩州郵政攜手當地政府，幫扶當地農戶增收創收。近兩年，阿壩州郵政陸續開辦了甜櫻桃、脆紅李、蘋果、松茸、牦牛肉、土豆等10多種當地農特產品寄遞業務，寄遞量累計超過26萬件。紅原縣郵政分公司通過開展“扶貧郵我——紅原生鮮牦牛肉寄遞”項目，幫助當地牧民和商戶增收140萬元。
“郵政精準扶貧，組織人員、車輛到采摘地設點收寄甜櫻桃，解決了我們的一大難題。”茂縣大櫻桃種植戶李潤福激動地說。2019年，他通過郵政渠道銷售甜櫻桃，增收10萬余元。
“郵政打通了‘農產品進城，工業品下鄉’的‘最后一公里’，形成了城鄉互動、縣鄉村互聯暢通高效的郵政物流配送體系，覆蓋城鄉、惠及全民。”阿壩州郵政管理局局長任鳳萍高度肯定了阿壩州郵政在抓普服工作上所作的努力。2019年，阿壩州郵政信函和包裹總包進口量達134.35萬件，同比增長18.9%；總包出口量達18.45萬件，同比增長13%。
郵政服務惠及偏遠藏鄉羌村的每一寸土地，也培養出一代代堅韌的郵政人。哈弄奪機是個“80后”，日常投遞覆蓋15個鄉鎮、1.06萬平方公里的范圍。12年來，他投遞20余萬件郵件無一丟失損毀，安全行駛總里程達28萬公里。哈弄奪機用一個人的“長征”，默默詮釋著高原郵政人的堅守和奉獻。
在“雪山草地”上，綠色郵車里傳承的紅色記憶，在新時代煥發出新的光彩。增強百姓的獲得感和幸福感，阿壩州郵政全力為各族百姓做好普遍服務。
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