矩陣化管理助推“放管服”
點睛之筆：運用矩陣化管理理念，高效承接政務服務，江蘇省郵政分公司實現了所有政務服務在各級經營單位的快速疊加、快速反饋、快速復制、快速推廣，有效鞏固了郵政政務服務陣地。
為助力政府推進“放管服”改革，按照打造助力“放管服”改革“國家隊”的目標，江蘇省郵政分公司積極引入矩陣化管理理念，創新構建了政府部門、合作事項、牽頭部門、郵政資源、執行單位“五維矩陣”模型，優化建立單點化、協同化、互動化的“三化”組織體系，創新推進“二下二上”的管理流程，有效提升信息響應、實踐反饋、方案優化、執行推廣“四個速度”，配套完善激勵考核、科技賦能、創新推廣、典型引領“四項機制”，形成了系統推進、協同高效、快速演進、效益明顯的矩陣化管理體系，實現了所有政務服務在省、市、縣、網點等各級經營單位的快速疊加、快速反饋、快速復制、快速推廣，有效鞏固了郵政政務服務陣地，充分體現了郵政主動融入政府改革、服務民生的央企擔當精神。2018年，江蘇省分公司累計實現“放管服”合作885項，新增739項，獲得省政務辦、省人社廳頒發的“政務服務工作突出貢獻集體”獎；實現政務收入4.18億元，僅承接稅務一項，節約社會時間超669萬小時，縮減辦稅窗口近300個，節省辦稅成本數億元。
江蘇省分公司聚焦政府推進“放管服”改革中遇到的痛點、難點，通過將頂層設計與基層創新有機結合，引入并深化矩陣化管理理念，協同各板塊資源，高效發揮郵政品牌、渠道、隊伍、系統等優勢，積極承接、快速推進“放管服”改革的各項服務項目，高效打造郵政政務服務的窗口和陣地。
創新設計了郵政便民服務“五維矩陣”模型。江蘇省分公司秉承“人民郵政為人民”的服務宗旨，積極對接政府“放管服”改革，引入矩陣化管理等理念，借鑒先進行業的做法，通過構建政府部門、合作事項、牽頭部門、郵政資源、執行單位“五維矩陣”模型，矩陣式管理“政務+郵政+民生”的便民服務清單，使郵政便民服務成為連接政府工作與百姓生活之間的橋梁和紐帶，實現政務服務更精準的“放”。
創新構建了郵政便民服務矩陣化管理體系，優化建立單點化、協同化、互動化的“三化”組織體系。以省客戶營銷中心為樞紐，有機銜接政府各個部委辦局和郵政多個業務板塊，實現“放管服”改革的單點化綜合服務；再由省客戶營銷中心協同化牽頭各單位，確定承接落地方案；按照頂層設計與基層創新有效結合的原則，實現省市縣多級的互動化推進，實現了各類資源更科學的“管”。
創新設計“二下二上”的管理流程——“一下”政府需求和落地方案，“一上”落地問題和最佳實踐，“二下”執行方案，“二上”執行結果。“二下二上”的管理流程通過減少管理層級、壓縮反應時長、縮短服務鏈條，實現矩陣式管理的快速演進，持續形成示范效應和累加效應。創新建立矩陣化管理機制，通過建立激勵考核機制，調動各方積極性；強化科技賦能機制，提升服務運行質效；優化創新推廣機制，激發經營單元活力；深化典型引領機制，營造良好社會氛圍，確保迅速落地實施，實現了更高效的“服”。
創新打造了郵政便民服務源頭獲客模式。通過全面承接政務服務，豐富郵政普遍服務內涵，擦亮普遍服務這個金字招牌，贏得國家支持、社會尊重、人民信任。有了良好的發展環境，江蘇省分公司通過加強與G端對接，拓展政務服務的廣度、深度和溫度，更好地服務C端客戶，打造源頭獲客模式，實現客戶更快速的“聚”。
□成果創造人 杜福 馬小群 翟粉林 苑玉剛 郭曉苗 王傳磊 鄒義靜 婁揚 呂俊玉 方飛 盧偉
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