興邊的擔當 富民的事業
——黑龍江饒河縣分公司農村電子商務共同配送體系建設透視談及自己的“甜蜜事業”，黑龍江省饒河縣關門村蜂農沈鵬旭心里比蜜還甜：“如果沒有郵政，我們關門村的蜂蜜就不能走出去，也不能賣出每公斤40元的高價錢。現在，我在家里就能把蜂蜜賣出去，是郵政給我們關門村打開了通向市場的大門。”這一切變化均源于饒河縣農村電子商務共同配送體系的建設。為實實在在踐行行業“國家隊”的職責與擔當，黑龍江省郵政分公司在饒河縣進行了農村電子商務共同配送體系建設的試點，蹚出了一條亮堂堂的新路，既守住了農村市場陣地，提升了普遍服務水平，又最大限度發揮了“快遞+板塊”協同發展優勢，唱響了一曲興邊富民的嘹亮凱歌。
新政策催生新格局
實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，離不開農村物流的支撐。由于長期以來受城鄉二元經濟結構影響以及農村生產力水平較低的制約，農業領域的物流意識淡薄，農村物流體系建設投入嚴重不足，基礎薄弱、發展緩慢。農村物流體系該如何走向現代化？2018年，國務院印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》以及2019年交通運輸部出臺的《關于推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節點體系的意見》，對此給出了明確答案——加快建設縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系，構建資源共享、服務同網、信息互通、便利高效的農村物流發展新格局。
目前，郵政現狀是部分地區農村郵件投遞實行每周三班，傳遞時限較慢；郵政在農村市場疊加的郵樂購站點由于商品單一、配送不及時等原因，黏合度、活躍度、參與度較低。郵政企業如何抓住國家發展農村物流網絡的契機，盡快融入農村物流發展新格局，是擺在郵政人面前的新課題。
黑龍江省分公司總經理劉斌認為，真正的行業“國家隊”，就是要不斷提高在農村地區的參與度和融合度，幫助當地百姓長期穩定增收、安居樂業，即使在邊遠地域也要鄉鄉有網點、村村通快遞，實現無縫覆蓋。為此，他提出要走出單打獨斗、故步自封的局限，敞開大門開放合作，以改善和發展農村物流為宗旨，通過與民營快遞公司共享郵政網絡資源優勢，構建資源共享、服務同網，實現行業綠色發展。3月，以饒河縣郵政分公司為試點，黑龍江省分公司邁出了農村電子商務共同配送體系建設的第一步。
新嘗試解鎖新課題
饒河縣位于黑龍江東北邊陲、烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長達128公里，人口15萬，全縣共有27個民族，有1個赫哲族鄉和3個朝鮮族村。在這個名不見經傳的邊境小縣，黑龍江省分公司打響了合作共贏的第一槍，主動向民營快遞公司拋出“橄欖枝”，共享郵政農村網絡。他們的建設目標是上行郵車攬收郵政包裹、幫助農產品進城；下行郵車進行郵件投遞、民營包裹代投、工業品下鄉、短途物流配送，提供“點到點”的直供式物流配送服務。
3月28日，黑龍江省郵政管理局局長周召華在饒河縣開展實地調研，深入了解了郵政發起的農村電子商務共同配送體系建設工作，對此給予了高度評價和充分認可，他要求雙鴨山市郵政管理局對此項工作給予大力支持。借助政府的力量，4月23日，曾經的競爭對手“握手言和”，饒河縣分公司與順豐速運、申通快遞、天天快遞、圓通速遞、宅急送、中通速遞、韻達快遞、品駿快遞、百世快遞等縣內9家民營快遞公司簽訂《快郵合作協議》，共享郵政遍布鄉村的網絡資源，縣鄉以下郵件通過郵政網絡進行投遞，郵政按件收取相關費用。
為完善嶄新的農村電子商務共同配送模式，饒河縣分公司以行政村為基本單位，施行“一村一站”，在79個行政村陸續建立了79個郵政服務站。在有著“大頂子山下第一村”之稱的昌盛村，郵政建立了“一號站”，昌盛服務站掌柜對“郵掌柜”系統贊不絕口：“這個‘管家’太給力，原來店里賣多少貨、進多少貨、賺了多少錢都是一筆糊涂賬，現在一目了然，我這小賣店如今也實現了店面管理的科學化。”黑龍江省分公司市場營銷部對郵政服務站的管理標準和業務流程進行深入研討，對站點進行實地考察測量，進行了統一標準設計，請專人為服務站安裝牌匾、貨架、形象墻、包裹柜等。在省分公司對項目管控辦法、交接手續、投訴處理流程等一系列業務制度的指導下，《饒河郵政服務站全流程操作手冊》出爐，對服務站的標準化形象、建設標準等14個涉及服務站標準管理方面的內容進行了規范，確保郵政服務站的建設和管理穩步推進，有章可循，有序進行。
網絡制勝，速度第一。黑龍江省分公司對饒河區域內郵路進行了重新組劃，開通哈爾濱至寶清直達郵路，使饒河進口時間提速4個小時，為郵政服務站攬收郵件及助力農產品進城提供了有力支撐，同時，使三級黨報黨刊實現當日見報。饒河縣分公司也重新組劃農村投遞網絡，將自行車投遞段道全部調整為機動車段道，投遞里程由原來的780公里延長至1363公里，郵路由19條合并為6條，人員由11人精減到6人，投遞頻次由每周三班調整為每周五班。該分公司農村投遞員劉洪德說：“以前我用自行車投遞，出一趟班送不了多少郵件，攬收的郵件也拉不回來，現在雖然投遞點多了，但用機動車投遞速度更快了，攬收的郵件都能裝得下！”
新模式帶來新實效
猶如一塊石頭，農村電子商務共同配送體系的建設激起了千層浪。饒河縣申通快遞負責人說：“自從和郵政合作，偏遠村屯的用戶都可以在家門口收到申通的郵件，對于我們來說，不僅投遞時效上來了，服務質量也提升了。”而對郵政來說，郵車的使用效率大大提升，農村網絡布局得到了優化，滿足了農村市場對快遞行業發展的需求和郵政對農村市場的滲透。
“速度快起來了”，村民們的感受特明顯。此前，饒河縣農村投遞班次為每周三班，郵件需要2至3天才能投遞到村民手中，現在投遞班次為每周五班，郵件24小時內投遞到村。一、二級黨報黨刊次日見報，三級黨報黨刊當日見報，均提前了一天。饒河縣委宣傳部的唐猛說：“現在我們當天就能看見《雙鴨山日報》。即使身處邊遠地區，黨的聲音也能及時傳遞到饒河縣的每個鄉鎮、每個村屯。”
饒河縣分公司總經理劉信波掰著指頭給記者算了一筆“喜人的經濟賬”：“去年4至6月，我們農村投遞段的標快和快遞包裹業務量兩項均為0。今年的4至6月，標快業務量為529件，實現收入6870元，快遞包裹業務量為2970件，實現收入43289元；去年4至6月的農村投遞段投遞郵件量僅為18658件，今年同期的投遞量為40218件，其中，郵政快遞包裹33749件，民營快遞包裹6469件；此前，農村投遞段總成本為每年56萬元，收入幾乎為0。現在，總成本每年65.5萬元，收入預計可增至42萬元，節省了32.5萬元。”
農村電子商務共同配送體系的建設還激發出郵樂購站點快消品批銷新模式。饒河縣分公司以自營超市和部分郵政服務站為試點進行批銷，將縣內一、二級批銷商招商引入郵樂網，為其免費提供倉儲服務，有償提供下行商品配送、上行商品返貨和調貨服務。此前，該分公司分銷的商品僅兩種，均為省級分銷商品，占用郵政資金26500元；現在，分銷商品增至48種，其中，省級分銷商品6種，一、二級批銷商品42種，占用郵政資金僅為34324元。批銷商的商品為商家自有商品，不占郵政庫存和資金，不僅有效地增加了分銷商品種類，提升了分銷商品的市場競爭能力，而且也促進了寄遞業務的發展。黑龍江省分公司還提出，積極向郵政服務站站主、第三方批銷商推介郵政綠卡，通過“聚合收款”掃碼支付，村民購物款、包裹攬收款可直接進入站主綠卡賬戶，站主進貨款直接進入第三方批銷商綠卡賬戶，可形成資金流轉閉環，提升活期占比水平，實現業務協同發展。
饒河縣是國家級東北黑蜂自然保護核心區，綠色生態資源豐富，農村電子商務共同配送體系成功破解了縣以下鄉鎮、村屯出口包裹、農產品進城的時限難題。如今，通過郵政服務站寄往哈爾濱主城區的郵件、山特產品、農產品實現“次日達”，寄往其他省市的，時限比均以前縮短了一天，真正將興邊富民做到了實處。以饒河縣分公司投遞員劉超所在段道為例，段道全長320公里，途經蜂農21戶，段道每年代收寄蜂蜜量為7.5萬公斤。過去，由于物流基礎設施差，加上運距較遠，蜂農只能將蜂蜜以每公斤24元的價格，批量賣給縣內加工廠。現在，蜂農可將蜂蜜獨立包裝后，通過郵政快包，以每公斤40元的價格直接將蜂蜜賣至天南海北，減少了中間環節。只這一個段道，所轄蜂農每年增收共計120萬元。下一步，饒河縣分公司還將積極探索蜂蜜包裝、倉儲、代發貨等一系列服務，深入打造鄉村振興戰略鏈條式服務體系。少數民族村民也從中收獲實惠。朝鮮族三義村村民薛國林說：“原來很多人不知道蘇子油的保健治療好處，我們只能將其送給親朋好友，現在郵政不僅幫我們朝鮮族村民把蘇子油郵出去，還在市場打出了名氣，真得好好感謝郵政！”
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