“85后”“快遞小哥”“新生代農(nóng)民工”，這幾個標(biāo)簽，讓上海代表團(tuán)的全國人大代表、上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。從3月2日晚上抵達(dá)駐地后，不斷有媒體對他進(jìn)行采訪，去年提交建議的落實(shí)情況、成為代表一年來個人的成長和履職情況、今年帶來了哪些關(guān)于農(nóng)民工群體的建議，都是媒體關(guān)注的話題。
去年，柴閃閃帶了2個建議來北京參加全國兩會。去年底，他提交的2個建議得到了人社部等相關(guān)部門的回復(fù)。像他去年提交的關(guān)于農(nóng)民工進(jìn)城這方面的建議，相關(guān)部門給予了講解和對接，包括在今后的大力促進(jìn)方面，都做了一些文件性的回復(fù)和承諾。而他提交的關(guān)于包裹柜方面的建議，上海市郵政管理局已經(jīng)明確把智能包裹柜作為基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施寫入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)里，而且明確了它的公共屬性。相關(guān)部門同時表示，在今后的推進(jìn)過程中，也會把最新成果向柴閃閃進(jìn)行溝通和反饋。
作為一名年輕代表，柴閃閃說，自己在履職能力和履職經(jīng)驗(yàn)方面還有很多不足，希望能從老代表身上學(xué)到更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的經(jīng)驗(yàn)，特別是把發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的建議，促進(jìn)國家有關(guān)部門推動問題的解決，促進(jìn)全社會的健康發(fā)展。在這一年中，他積極參加全國人大、上海人大組織的培訓(xùn)，全面了解一府兩院工作，聽老代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)，到新疆等地實(shí)地調(diào)研。
在接受記者采訪時，柴閃閃手里一直拿著一個小本子，上面都是他調(diào)研時記錄下的要點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)，柴閃閃不僅提升了履職能力，也對履職有了更多思考。用他自己的話說就是：“在撰寫建議的時候，我考慮得更多了，會考慮更多層面。今年再來參加兩會，學(xué)習(xí)是一個方面，另一方面就是把建議如實(shí)反饋好，后續(xù)跟相關(guān)部門對接也更有方向感了，能夠促進(jìn)相關(guān)建議更好落實(shí)。尤其是參與了全國性的調(diào)研，視野有所拓展，思考中也會特別考慮如何將上海的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。”
今年，柴閃閃帶來了3個建議參加全國兩會，分別是關(guān)于快遞外賣行業(yè)中農(nóng)民工更好融入城市的建議，大力促進(jìn)快遞包裝綠色化的建議，推進(jìn)智能包裹柜、智能信報箱作為基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施的建議。
快遞服務(wù)企業(yè)全年業(yè)務(wù)量由2012年的56.9億件，爆發(fā)式增長到2018年的507.1億件，增速領(lǐng)跑整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。快遞業(yè)務(wù)量的高速發(fā)展，也帶來了新的問題，幾乎每一個快遞包裹背后，都伴隨著包裝物垃圾的產(chǎn)出，聚沙成塔、積少成多，大量的包裝物垃圾已經(jīng)并將持續(xù)對我國的生態(tài)環(huán)境治理造成非常大的壓力。因此，柴閃閃說：“我今年將提出關(guān)于從全國層面促進(jìn)快遞包裝綠色化的建議。一是建議加強(qiáng)源頭治理，推廣綠色包裝。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)郵件驗(yàn)視。三是加強(qiáng)輿論宣傳，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。建議把綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)作為快遞企業(yè)從事快遞經(jīng)營的準(zhǔn)入條件之一，大力推動包裝減量、膠帶瘦身，加快應(yīng)用可循環(huán)、可降解的包裝物，從源頭上減少包裝垃圾產(chǎn)生。”
柴閃閃說：“現(xiàn)在大家都在致力于讓我們的生活更綠色，更智慧，作為行業(yè)‘國家隊’，我們郵政也在推行綠色行動，目前，正在推介可循環(huán)箱、膠帶瘦身，包裝袋可降解在做試點(diǎn)和推廣。從個體講，消費(fèi)者參與到環(huán)保中來，對城市的垃圾處理能力也是減負(fù)。我這次特意把可循環(huán)包裝箱帶來了，相比傳統(tǒng)的紙箱，同樣大小減重20%，可以循環(huán)使用15次左右，而且承重能力很強(qiáng)，像我80公斤重，也能承受我的重量，可以有效避免郵件破損，對郵件安全也有保障。”
今年春節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記親自看望“快遞小哥”，并親切地稱贊他們是“勤勞的小蜜蜂”，這是對這一群體職業(yè)價值的高度肯定。據(jù)人民網(wǎng)相關(guān)報道顯示，目前，全國快遞企業(yè)一線快遞員已突破300萬人，外賣行業(yè)也擁有100多萬名專兼職終端快遞員。
數(shù)據(jù)顯示，“快遞小哥”群體中絕大部分為18～35歲的青年，很多都來自農(nóng)村地區(qū)。這一群體大多是來自農(nóng)村的富余勞動力，他們是新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的新時代產(chǎn)業(yè)工人，為人民群眾提供著方便快捷的快遞服務(wù)。相比父輩，他們對技能提升的意愿更強(qiáng)。
隨著我國快遞事業(yè)的迅猛發(fā)展，快遞從業(yè)人員的生存狀況也開始受到社會各界的關(guān)注。作為“快遞小哥”的一員，在柴閃閃看來，“快遞小哥”面臨勞動權(quán)益難以保障、工作時間長、勞動強(qiáng)度大、安全健康存在隱患等問題，為此，柴閃閃希望能提出問題和對策，推動問題更好地解決。他建議，要強(qiáng)化勞動權(quán)益保障，加大對快遞員勞動合同簽訂和“五險一金”繳納的督察力度，特別是要將工傷險納入快遞員必須參加的保險險種。此外，規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任，加強(qiáng)對外賣行業(yè)的管理，加大宣傳力度突出典型引領(lǐng)等同樣也“一個不能少”。“在各地人才政策中，要逐步把快遞、外賣行業(yè)從業(yè)人員的先進(jìn)典型納入人才積分待遇范疇，提高快遞、外賣行業(yè)從業(yè)人員的社會融入感和職業(yè)自信心，營造更加穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)‘小蜜蜂’的職業(yè)榮譽(yù)感”。
柴閃閃說，自己在郵政工作這些年，已將郵政的使命與擔(dān)當(dāng)印在心里。作為一名人大代表，必須盡自己所能，更好地履職盡責(zé)，反映人民的心聲。從他的心愿中，記者也看到了對美好生活的向往。這個愿景，也是新生代農(nóng)民工群體共同的期待。
