“三點(diǎn)”激活“神經(jīng)末梢”
——山東郵政創(chuàng)新打造過硬基層黨組織在黨員干部政治站位、黨建干部專業(yè)能力、黨建與中心工作深融互促上實(shí)現(xiàn)3個新提升，在基層黨建規(guī)范化、降低支局黨員空白點(diǎn)占比、先進(jìn)典型帶動作用發(fā)揮、郵政企業(yè)文化普及與文明單位創(chuàng)建上取得4個明顯成效。這是山東省郵政分公司黨組近年來致力于創(chuàng)新基層黨建方面確立的工作定位。
圍繞這一既定目標(biāo)，山東省分公司黨組結(jié)合實(shí)際，針對郵政企業(yè)基層黨建工作相對薄弱的狀況，將強(qiáng)基固本、發(fā)揮基層黨組織的功能優(yōu)勢作為主攻課題，著力從解決支局黨員空白點(diǎn)問題、規(guī)范黨支部主題黨日活動、強(qiáng)化黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，實(shí)施重點(diǎn)突破，激活“神經(jīng)末梢”，在建設(shè)過硬黨支部、筑牢戰(zhàn)斗堡壘方面下實(shí)功夫，有效推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
通過堅持不懈抓基層黨建，“神經(jīng)末梢”煥發(fā)了活力。廣大黨員在抗洪救災(zāi)、上合組織青島峰會服務(wù)保障、“雙11”旺季郵件疏運(yùn)等各類急難險重任務(wù)面前，作出了表率，帶動了群眾，體現(xiàn)了平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來的先進(jìn)性。“黨員就是黨員，平時說話全是正能量，有任務(wù)的時候總是往前沖。”這已成為山東郵政廣大職工的普遍共識。
減少支局黨員的空白點(diǎn)
“過去支局有沒有黨員并不太受關(guān)注，支局黨建活動也很少，主要精力都用在抓經(jīng)營上了。現(xiàn)在明顯不一樣了，黨員處處都發(fā)揮著模范帶頭作用，支局的黨建活動也增多了。”這是山東省分公司領(lǐng)導(dǎo)人員到基層調(diào)研時經(jīng)常聽到的聲音。
早在2015年四季度，山東省分公司黨組就在全省郵政基層黨員中開展了問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)研，摸清了基層黨建工作的“家底”后，制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)全省郵政基層黨建的“十條意見”，重點(diǎn)針對部分支局無黨員現(xiàn)象，將降低黨員空白點(diǎn)占比作為解決“上熱下冷”問題的抓手。
3年來，通過持續(xù)推行黨代表下派包掛、積極發(fā)展黨員、探索建立聯(lián)合黨支部模式、合理調(diào)劑支局黨員分布4項(xiàng)措施，逐步減少黨員空白點(diǎn)，擴(kuò)大了基層黨建活動覆蓋面。
黨代表下派包掛。各市、縣分公司共組織1062名黨代表采取“一對一”或“一拖二”的方式，與無黨員支局結(jié)對子，明確黨代表職責(zé)，要求黨代表做到“1214”，即每月至少下支局1次，每次下支局至少與支局長和職工分別談話兩次，每次下支局至少帶回1個基層問題，每次下支局要有當(dāng)日包掛支局日戳印跡、有談話內(nèi)容及基層提出的問題建議、有包掛談話人簽字、有縣分公司黨組織書記月度審核簽字4方面的記錄，指導(dǎo)支局開展黨建活動，幫助解決實(shí)際困難。為此，各個單位均建立黨代表與基層生產(chǎn)班組、支局網(wǎng)點(diǎn)包掛聯(lián)系點(diǎn)檔案，省分公司每個季度按10%的比例以查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式，動態(tài)掌握基層黨建工作情況。目前，萊蕪市郵政分公司已消滅了支局黨員空白點(diǎn)，泰安、日照市郵政分公司的黨員空白點(diǎn)占比僅為3%和5%，全省郵政黨員空白點(diǎn)壓減成效明顯。
積極發(fā)展黨員。各市、縣分公司注重培養(yǎng)基層優(yōu)秀骨干和團(tuán)隊(duì)帶頭人，并主動向當(dāng)?shù)攸h委匯報溝通和爭取支持。自2016年以來，全省郵政共發(fā)展黨員691人，3年間分別發(fā)展黨員183人、205人、303人。一些縣級分公司在當(dāng)?shù)攸h委的重視和支持下，一年能發(fā)展黨員3～5人。
建立聯(lián)合黨支部。山東省分公司黨組要求市、縣分公司將相鄰支局的黨員組成聯(lián)合黨支部，解決支局“零星黨員”形不成支部、無法開展組織活動的難題。比如，新泰市郵政分公司根據(jù)29個農(nóng)村支局（所）的布局狀況，以相鄰的2～3個支局為單元，從中選出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)規(guī)模大、支局負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系密切的中心支局，成立支局聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)村支局黨組織活動全覆蓋，形成了“區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動共建、無縫覆蓋”的基層黨建工作格局。
新泰市委組織部對此給予充分肯定：“郵政企業(yè)的做法是一種創(chuàng)新突破，促進(jìn)了基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。”
合理調(diào)劑支局黨員分布。各市、縣分公司在解決支局黨員空白點(diǎn)問題上，還借助支局人員轉(zhuǎn)崗的機(jī)會，有意識、有計劃地注重對黨員進(jìn)行合理調(diào)配，使黨員更多地覆蓋到支局。經(jīng)過3年努力，全省郵政黨員空白點(diǎn)占比由66%降至目前的35%。
為了全面掌握基層黨建制度和措施的落實(shí)情況，山東省分公司還于2018年6月自行研發(fā)并運(yùn)用“全省郵政黨建信息管理平臺”，疏通了省、市、縣分公司三級黨建管理機(jī)構(gòu)的信息化交流渠道，實(shí)現(xiàn)了黨建基礎(chǔ)工作在線化管理，形成了動態(tài)督導(dǎo)與實(shí)時管控，改變了原來每季度按15%的比例抽查調(diào)閱的做法，避免了工作落實(shí)流于形式。
尋找主題黨日的活躍點(diǎn)
“原來黨支部的主題黨日活動形式單一，大多是學(xué)習(xí)上級文件，傳達(dá)精神。實(shí)行‘四合一’工作法后，主題黨日活動有抓手了、內(nèi)容更豐富了、質(zhì)量也提高了。”這是山東郵政基層黨支部書記和廣大黨員對“四合一”創(chuàng)新工作法的充分認(rèn)可。
針對有的基層黨組織存在制度落實(shí)不扎實(shí)、黨支部學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、組織生活不經(jīng)常、交納黨費(fèi)不及時的狀況，山東省分公司黨組探索并形成了“先固化、再優(yōu)化、最終常態(tài)化”的主題黨日活動推進(jìn)模式。2017年6月，山東省分公司新一屆黨組班子組建后的第一項(xiàng)活動，就是組織黨員干部到沂蒙革命老區(qū)開展“弘揚(yáng)戰(zhàn)郵精神、踐行‘兩學(xué)一做’”主題黨日活動，進(jìn)行黨性教育。2018年上半年，針對基層黨支部活動開展不經(jīng)常、不規(guī)范的情況，山東省分公司黨組積極創(chuàng)新，在全省推廣“四合一”工作法，豐富黨支部主題黨日活動，讓基層黨組織生活正常開展起來、規(guī)范起來。
“四合一”工作法規(guī)定，各黨支部每月相對固定日期開展主題黨日活動，組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)、過好黨員政治生日、交納黨費(fèi)和相互談心4個重點(diǎn)項(xiàng)目，使之成為黨員政治理論學(xué)習(xí)日、政治生日重溫日、按月交納黨費(fèi)日、交流談心互勉日。
各基層黨組織在落實(shí)“四合一”工作法的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新自選動作，把主題黨日活動開展得有聲有色，富有感染力，對增強(qiáng)黨員的身份意識起到了促進(jìn)作用。日照市分公司創(chuàng)新建立的“5+X”主題黨日活動機(jī)制，注重打造“一支部，一品牌，一公司，一特色”活動品牌，由黨員互送手寫寄語、黨組織書記贈寫寄語，為過政治生日黨員送上問候和激勵。基層黨員普遍反映，組織上正式為黨員過政治生日，讓他們深深感受到了黨員二字的分量與責(zé)任。
抓住黨建隊(duì)伍的薄弱點(diǎn)
基層黨務(wù)干部專業(yè)水平不高，尤其是縣級郵政企業(yè)黨建力量薄弱，一度成為制約基層黨建工作發(fā)展的“瓶頸”。為此，山東省分公司黨組下大力氣加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)，注重黨務(wù)干部專業(yè)素質(zhì)能力的提升。
強(qiáng)化隊(duì)伍配備。為了改變縣級郵政企業(yè)沒有專人抓黨建工作的狀況，山東省分公司黨組在按規(guī)定配齊市分公司黨務(wù)干部之后，根據(jù)基層黨建實(shí)際抓了縣級分公司黨務(wù)干部的配備工作，所有縣級分公司均選調(diào)一名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員，專司黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，解決了原兼職人員沒有充足精力抓黨建的問題。
強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。2018年二季度，山東省分公司黨組集中兩個月的時間，分9個片區(qū)，對全省17個市分公司四級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部共1320人，進(jìn)行了黨建、紀(jì)檢等方面的巡回培訓(xùn)。三季度對各市分公司黨務(wù)干部培訓(xùn)后，四季度又采取“專題授課+主題演練+情景教學(xué)”的方式，專門對縣級企業(yè)新配的黨務(wù)干部進(jìn)行了黨建工作實(shí)用知識集中培訓(xùn)，使其盡快掌握黨建知識，熟悉黨建工作，真正擔(dān)起抓好基層黨建工作的重任。培訓(xùn)之后，還通過建立微信工作群，為各市、縣黨務(wù)干部搭建起分享培訓(xùn)收獲的交流平臺，對基層黨建工作中遇到的問題和困惑及時進(jìn)行解答，讓大家在日常的互動溝通中鞏固和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。經(jīng)過對市、縣層面兩輪的實(shí)用性培訓(xùn)，基層黨務(wù)干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)知程度和履職能力均有了明顯提升。
強(qiáng)化工作抓手。山東省分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編印了《黨建常用知識·一本通》，這本書在基層得到普及和廣泛運(yùn)用，成為各級黨員干部日常參閱的工具書和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“充電寶”，該書的有關(guān)內(nèi)容還被充實(shí)到山東郵政干部任前考試題庫，作為必考內(nèi)容嚴(yán)格考核，從源頭上解決新提任干部對黨建工作不了解、對黨建工作流程不熟悉的問題。同時，各市、縣分公司黨組織堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，以“講好郵政故事”為主線，發(fā)揮59名省級內(nèi)訓(xùn)師的“火種”作用，將“忠于黨、忠于人民、人在文件在”為核心的山東戰(zhàn)郵精神融入企業(yè)文化宣貫和基層黨建培訓(xùn)，以先進(jìn)模范人物，離退休老黨員、老同志和領(lǐng)導(dǎo)人員為載體，多維度講好郵政故事。此外，新進(jìn)大學(xué)生員工培訓(xùn)的入門課就是黨建工作與企業(yè)文化。通過這些看得見、摸得著、用得上的扎實(shí)舉措，職工充分感受到黨組織的戰(zhàn)斗力，感受到郵政企業(yè)文化的影響力無處不在。
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