黔山信使郵來希望
——貴州郵政履行普遍服務掠影冬日的貴州，細雨淅瀝，高高的石階懸掛在三板溪水庫邊的山崖上，泥濘陡峭，全國勞動模范、鄉(xiāng)郵員張林昌一步三滑，艱難前行，稍有不慎便會跌落水庫——這是一段用生命堅守的郵路。張林昌已在這條90多公里的郵路上跋涉了31年?！班l(xiāng)郵工作看起來微不足道，卻承載萬家親情。鄉(xiāng)親們的一個笑臉、一聲謝謝，都會讓我很舒坦！就是這份情讓我愿意一直走下去！”張林昌說。
黔中大地，重巒疊嶂，綿延縱橫，這是全國唯一沒有平原的省份。就在這黔山秀水深處，3915名鄉(xiāng)郵員如張林昌一樣在堅守，讓貴州郵政普遍服務的大旗熠熠生輝。截至目前，貴州9個市（州）、88個縣（區(qū)、市）、1379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所”，所有縣級單位實現(xiàn)重點黨報黨刊黨政軍機關當日見報；建制村直接通郵率達99.12%。
“普遍服務是郵政立業(yè)之本，是郵政履行‘人民郵政為人民’宗旨的根本體現(xiàn)。我們必須努力實現(xiàn)郵政普遍服務均等化，用更好的郵政服務促進農村經(jīng)濟發(fā)展，為貴州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量?！辟F州省郵政分公司總經(jīng)理張斌的話鏗鏘有力。
發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢
讓普遍服務更深入
建制村直接通郵一直是貴州省分公司深入推進普遍服務的瓶頸問題。
貴州省分公司為解決1092個交通不便的邊遠建制村通郵問題，與省郵政管理局聯(lián)合制定了《“十三五”時期建制村直接通郵工作方案》，重點推進建制村通郵工作。全省郵政迅速行動起來，一場拉網(wǎng)式的大摸底調研全面鋪開：建制村投遞段道布局、人員、方式、頻次、工具……精益求精，細之又細，詳盡的數(shù)據(jù)和全面摸底會審使普遍服務基礎臺賬成功搭建。貴州省分公司各級單位對癥下藥，精準施策。其中，畢節(jié)市郵政分公司重新規(guī)劃整合所有郵路路線及投遞頻次，采取“1+1”“1+2”模式配備鄉(xiāng)郵員，延伸投遞服務末梢，使建制村通郵率從原來的34.32%提升至100%。黔南州郵政分公司重新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)間作業(yè)計劃，實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞，成功解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導致村莊數(shù)量劇增后按原有標準無法滿足需求的問題，使全州建制村通郵率達99.66%。
在巨大的資金壓力下，貴州省分公司自籌近4000萬元資金，補貼普遍服務，搭建“骨干網(wǎng)+支線網(wǎng)”相結合的郵件傳遞網(wǎng)絡體系，加快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流配送網(wǎng)絡，不斷提升郵件傳遞時效。貴州省分公司探索推進農村投遞員薪酬改革，穩(wěn)定農村投遞隊伍，保證鄉(xiāng)郵投遞持續(xù)平穩(wěn)高質量運營。同時，貴州省分公司建設了功能強大、系統(tǒng)完善的綜合便民服務平臺，累計建成郵樂購站點12000多個、“三農”服務站近6000個、農村郵政綜合服務平臺500多個，建成校園郵局30多個，為服務民生提供了強大的服務支撐。
拓展服務內涵
讓普遍服務更豐富
在深度扶貧攻堅戰(zhàn)役進行得如火如荼的貴州，郵政普遍服務具有更加豐富深刻的內涵。
“讓更多的山貨走出去，讓更多的鄉(xiāng)親富起來！”安龍小伙姜、威寧冰心蘋果、梵凈山金香橘、西秀山藥……一個個綠色郵包把深山里的農產品送進了城，也讓為產品滯銷愁苦不已的貧困村民笑意盈盈。實施農村電商精準扶貧工程是貴州省分公司拓展普遍服務內涵、推進精準扶貧的重要手段，以貧困縣電商運營中心為抓手，做好“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，搭建地方特色農產品“線上＋線下”銷售平臺。
貴州省分公司農村電商項目組工作成員魏欽已記不清跑過多少個村寨。雖然貴州農村條件不斷改善，但他和伙伴們深入最邊遠的山鄉(xiāng)，碰到過許多想象不到的困難。山高路遠，農產品分散，就肩挑馬馱運農產品；村里留守老人多，就搭把手幫著采摘、包裝、發(fā)貨……“每一個產品都融入了我們和貧困農戶自力更生、攜手脫貧的難忘點滴，每一個項目都傳遞著郵政人堅守普遍服務的愛心和溫暖?！睘榫珳史鲐毞瞰I青春，魏欽們無怨無悔。
“重點黨報黨刊投遞提速令我們得到了不少用戶的點贊，大家自豪感倍增，干勁更足！”望謨縣分公司投遞員王兵一說起黨報提速就特別自豪。望謨縣委辦公室工作人員楊勝舉更是豎起了大拇指：“郵政為傳遞黨的聲音做了一件實實在在的好事！”
把黨的聲音傳遞到千家萬戶，是郵政作為報刊發(fā)行“國家隊”助力黨的意識形態(tài)建設的政治任務。貴州省分公司把握縣縣通高速公路的機遇，調整了郵路運行計劃，縮短運遞時限；加大投入力度，整合社會客運運力，成功實現(xiàn)全省縣及縣以上黨政機關重點黨報黨刊當日見報。同時，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡資源和營銷隊伍，拓展發(fā)行服務領域，連續(xù)多年實現(xiàn)了黨報黨刊發(fā)行總量穩(wěn)步增長，并主動承擔政務圖書的發(fā)行工作，近3年來累計發(fā)行各類政務圖書近50萬冊。
文化扶貧是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在畢節(jié)市七星關區(qū)林口鎮(zhèn)，從郵政支局傳出來的朗朗讀書聲令小鎮(zhèn)顯得格外生機勃勃。林口郵政支局創(chuàng)辦“少年追夢班”，免費為40多名留守兒童補課，在孩子們的心中種下了一個個閃著光的夢。扶貧先扶智，畢節(jié)市分公司正計劃推廣林口支局的做法，幫助更多的孩子插上夢想的翅膀。
推進創(chuàng)新管理
讓普遍服務更高效
2018年2月26日，貴陽市清鎮(zhèn)衛(wèi)城鎮(zhèn)，一架白色無人機嗡嗡嗡地騰空而起，載著綠色郵包奔向30公里外的麥巷村——貴州省分公司利用無人機向邊遠山區(qū)投送郵件工作拉開序幕。西部山區(qū)用無人機投遞，這一新鮮事兒引來社會媒體的廣泛關注。
“創(chuàng)新的最終目的就是服務于群眾生活，希望無人機投遞技術快速發(fā)展，能載重更多，飛得更高、更遠，為山區(qū)百姓提供更加優(yōu)質的服務。”中央電視臺午間新聞兩會特別節(jié)目主持人如是點評。
“無人機投遞將5個邊遠鄉(xiāng)村的送件效率從過去的1天時間減少到1個小時?！必撠煙o人機投遞的衛(wèi)城郵政支局鄉(xiāng)郵員王華介紹，一些村落距離遠、路況差，彼此間還呈發(fā)射狀分布，過去每次只能投遞一兩個村就得折返支局。現(xiàn)在有了無人機投遞，節(jié)省了大量時間和精力。截至目前，貴州省分公司完成9條農村無人機郵路試飛，其中，清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)、晴隆縣三寶鄉(xiāng)已實現(xiàn)無人機運郵常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，9條無人機試點郵路平均每天節(jié)約時間超過6小時，大大緩解了投遞壓力。
無人機郵路彌補了建制村的投遞空白，而做好投遞頻次的監(jiān)控和督導便成為鞏固投遞成果的利器。對此，在集團公司推出新一代投遞外勤監(jiān)控系統(tǒng)后，貴州各市（州）分公司利用“技術+傳統(tǒng)”方式，確保營投質量“雙達標”。其中，畢節(jié)市分公司結合鄉(xiāng)郵印模排單流程，開發(fā)了“電子印模排單”系統(tǒng)，只要手機有網(wǎng)絡信號，鄉(xiāng)郵員可以在任何一個地方完成“打卡”工作，后臺管理人員實時接收打卡信息，隨時進行電話抽查。貴陽市分公司則將“釘釘”系統(tǒng)引入投遞“打卡”中，投遞員隨身攜帶智能手機，到達郵件中轉點使用簽到功能，便準確將投遞信息反饋至系統(tǒng)后臺。
“有了高科技軟件，操作便捷，后臺管理高效，掌控普遍服務質量也更加精準到位了！”畢節(jié)市分公司普遍服務部主任羅德福說，以前采用傳統(tǒng)方式，無法準確掌控投遞軌跡，現(xiàn)在通過高科技，真正實現(xiàn)用制度管人、以制度服人的效果。
如何通過創(chuàng)新讓普遍服務更加科學高效，貴州省分公司一直在探索。該分公司擬對城市社區(qū)傳統(tǒng)業(yè)務收入萎縮的網(wǎng)點進行轉型，打造城市社區(qū)包裹快遞攬投部（點），疊加攬投功能；安順市郵政分公司加強與公安部門合作，利用派出所駐村平臺，將警郵業(yè)務送下鄉(xiāng)，把困擾百姓的“最后一公里”徹底打通……
“服務無止境，便民常同行。”貴州省分公司副總經(jīng)理王明君表示，貴州郵政必將高揚普遍服務旗幟，不忘初心、永葆本色，把普遍服務要求融入企業(yè)使命，進一步加大推進力度，不斷做深做細普遍服務，為扛好郵政普遍服務這面大旗貢獻力量。
攝影 宋嬋娟
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