雪山之側(cè)，金沙江畔，海拔2700米，一排排蘋(píng)果樹(shù)生機(jī)盎然、碩果累累，在高原特殊的氣候條件下，散發(fā)出誘人的果香。
“這是我們種下的‘紅色扶貧果’。”郵儲(chǔ)銀行云南省麗江市分行黨委書(shū)記李朝東談到寧蒗縣新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)“2700蘋(píng)果項(xiàng)目”，臉上洋溢著自豪。過(guò)去一年，麗江市分行黨委通過(guò)構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、銀行支持、建檔立卡戶參與的產(chǎn)業(yè)扶貧新體系，形成“公司+黨支部+合作社+銀行+建檔立卡戶”新模式，以“惠農(nóng)易貸”扶貧貸款業(yè)務(wù)為抓手，推動(dòng)高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力當(dāng)?shù)胤鲐毠?jiān)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
“借船出海”：
推動(dòng)政府主導(dǎo)新機(jī)制
寧蒗縣地處高原山區(qū)，民族眾多、情況復(fù)雜，貧困人口占了總?cè)丝诘?/3，產(chǎn)業(yè)扶貧是最難啃的骨頭。“郵儲(chǔ)銀行產(chǎn)業(yè)扶貧上有一套！”寧蒗縣產(chǎn)業(yè)辦主任劉海生豎起了大拇指，在當(dāng)?shù)劂y行紛紛望而卻步的情況下，麗江市分行積極擁抱政府，借助平臺(tái)資源，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目多次成為該縣的典型案例。
“我們銀行員工‘見(jiàn)官大三級(jí)’，渾身都有一股膽氣！”麗江市分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理姜燕開(kāi)玩笑地說(shuō)。支行的業(yè)務(wù)部經(jīng)理拿著中央扶貧文件就敢推開(kāi)分管副縣長(zhǎng)辦公室的大門，客戶經(jīng)理也是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、主任辦公室的座上常客。在不怕官、勤走訪的氛圍下，麗江市分行相繼與各區(qū)縣政府相繼簽訂扶貧框架協(xié)議，建立了扶貧貸款保證金、風(fēng)險(xiǎn)代償、貼息和不良催收四大機(jī)制，逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)政府三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系：地市層面總把關(guān)、縣市層面促落地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面強(qiáng)執(zhí)行。通過(guò)借助政府平臺(tái)，依托“2700蘋(píng)果項(xiàng)目”，“惠農(nóng)易貸”產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)已在寧蒗縣營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)，惠及4個(gè)行政村，建檔立卡戶辦理覆蓋率超過(guò)25%。
共建共融：
開(kāi)創(chuàng)企業(yè)擔(dān)當(dāng)新思路
“蘋(píng)果種得差愁賣，種得好也愁賣。”新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅斌回憶過(guò)去十分感慨。2700米的海拔讓生長(zhǎng)在這里的蘋(píng)果保持原生態(tài)，糖分高、口感好，盡管環(huán)境得天獨(dú)厚，但銷路卻一直不暢，農(nóng)戶收入無(wú)法提高，產(chǎn)業(yè)扶貧工作難開(kāi)展、難持續(xù)成了政銀企三方共同的心病。
“扶貧關(guān)鍵在扶志與扶智。”在李朝東看來(lái)，產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)要將產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、能人帶動(dòng)和金融幫扶三者有機(jī)結(jié)合，核心是引入有擔(dān)當(dāng)、有思路、有作為的合作企業(yè)。“作為產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)人，使命光榮、任務(wù)艱巨。”寧蒗恒泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魯權(quán)坦言。該企業(yè)通過(guò)四管齊下，打造托管共建、資源共享、資產(chǎn)保銷等合作模式，逐漸形成共促共贏、共生共融的循環(huán)圈。貧困戶不僅能獲得企業(yè)分紅，還可通過(guò)土地租讓、資源共享、務(wù)工酬勞、先用后償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、保底回銷，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。“去年要三顧茅廬才請(qǐng)得動(dòng)，今年大家搶著報(bào)名！”新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)盧學(xué)光說(shuō)，只有真正讓貧困戶嘗到甜頭，產(chǎn)業(yè)扶貧才能行得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)。目前，該公司在新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)已有7200畝蘋(píng)果種植示范基地項(xiàng)目，帶動(dòng)建檔立卡戶324戶，占當(dāng)?shù)刎毨丝诘?0.06%。
對(duì)下階段的扶貧任務(wù)，魯權(quán)充滿信心，他計(jì)劃新建的2000畝蘋(píng)果種植區(qū)已在緊鑼密鼓的籌備中，而麗江市分行也將繼續(xù)配套1000萬(wàn)元的授信額度，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)170戶農(nóng)戶的脫貧致富。
健康高效：
打造銀行支持新模式
“銀行對(duì)扶貧的支持不能僅是放貸，要從制訂協(xié)議、產(chǎn)品推廣、用途監(jiān)督等方面下功夫，才能保證扶貧貸款放得出、用得好、收得回。”姜燕向我們?cè)敿?xì)介紹了麗江市分行產(chǎn)業(yè)扶貧“五步走”：第一步引導(dǎo)銀企、企業(yè)與貧困戶之間簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的閉環(huán)管理；第二步實(shí)地調(diào)研、調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)額度；第三步與各級(jí)政府、企業(yè)到村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧政策講解與宣傳；第四步按照協(xié)議監(jiān)督管理貸款用途，實(shí)時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)品銷售情況；第五步監(jiān)督企業(yè)如期兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)民入資后應(yīng)得收益。通過(guò)分工合作、優(yōu)化流程、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧健康、可持續(xù)地推進(jìn)。
從小、散、亂的單戶模式到規(guī)模、集中、規(guī)范的項(xiàng)目模式，“現(xiàn)在不僅解決了貸款的投向問(wèn)題，還從源頭上把控了風(fēng)險(xiǎn)”。古城區(qū)支行寧蒗縣信貸營(yíng)業(yè)部主任劉繼梅對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧感觸頗深。截至8月末，該支行共計(jì)給營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)75名建檔立卡貧困戶發(fā)放惠農(nóng)易貸375萬(wàn)元，均未出現(xiàn)逾期。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，戶均增收萬(wàn)元以上，真正讓每筆扶貧貸款都落得了地、開(kāi)得了花、結(jié)得了果。
紅色引領(lǐng)：
展現(xiàn)黨員帶動(dòng)新作為
黨建引領(lǐng)賦予了“2700蘋(píng)果項(xiàng)目”“紅色”的基因。“去年，由黨員帶頭，‘扶貧長(zhǎng)征路’走了5萬(wàn)公里，走進(jìn)了金沙江畔。”聊起產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程的艱辛，姜燕用了遠(yuǎn)、險(xiǎn)、難三個(gè)字概括。寧蒗縣四周群峰聳立、山路曲折，為了減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)和方便客戶，麗江市分行黨員們主動(dòng)扛起責(zé)任、帶起隊(duì)伍，不讓客戶多走一里路，全部走村入戶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理、集中審批、批量放款。在前、中、后臺(tái)共同努力下，10天就實(shí)現(xiàn)了“2700蘋(píng)果項(xiàng)目”75筆“惠農(nóng)易貸”的放款工作。
“他們是黨的好娃子。”新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)村民們印象最深的是寧蒗縣信貸營(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理胸前那亮眼的黨徽。在村民口中的這群孩子已經(jīng)大多為人父母，但為了貧困戶能夠早一天貸到款，他們堅(jiān)持著“5+2”“白+黑”的工作模式。“黨員就應(yīng)該帶頭，這樣才能拉著村‘兩委’和其他同志跟著我們一起干！”寧蒗縣辦理點(diǎn)客戶經(jīng)理說(shuō)。麗江市分行通過(guò)聯(lián)動(dòng)村“兩委”，逐戶推廣由分行牽頭的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)干部帶頭的“支部+合作社+貧困戶”幫帶機(jī)制，真正在當(dāng)?shù)胤N下了扶貧的“紅”果實(shí)。
“故道茶馬遠(yuǎn)，古柳又新春。”在美如畫(huà)卷的麗江古城，滿山遍野的蘋(píng)果只是一個(gè)縮影。在新模式的帶動(dòng)下，麗江市分行產(chǎn)業(yè)扶貧全面開(kāi)花結(jié)果，煥發(fā)出新的生命，目前已完成10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，覆蓋全市5個(gè)縣、9個(gè)鄉(xiāng)、15個(gè)村，主要涉及水果、藥材、羊肚菌、藜麥種植，肉牛、桑蠶養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放扶貧貸款3100萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶699戶，貸款量和脫貧戶均位居當(dāng)?shù)劂y行業(yè)第2位，為七彩麗江的精準(zhǔn)扶貧工作寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
□李晨 朱曉雯 邱寶金 陳增進(jìn)
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